Bilan économique 2017 - Bourgogne-Franche-Comté

Bonne dynamique économique en 2017

L’emploi se développe, soutenu par l’intérim et les services marchands. L’emploi frontalier continue de progresser. Le taux de chômage recule pour la troisième année consécutive. Le nombre de créations d’entreprises augmente et il y a moins de défaillances. La reprise se confirme pour les constructions de logements. La fréquentation touristique est au plus haut dans les hôtels et campings de la région. Dans l’agriculture, la production renoue avec des niveaux élevés.

Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté
No 13
Paru le : Paru le 31/05/2018
Pierre-Stéphane Lèbre, Insee
Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté  No 13 - mai 2018
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Construction - La reprise se confirme pour les constructions de logementsBilan économique 2017

Pierre-Stéphane Lèbre, Insee

Permis de construire et mises en chantier progressent fortement en Bourgogne-Franche-Comté, sur un rythme supérieur au niveau national. Si les ventes de logements neufs reculent pour la première fois en cinq ans, la région reste parmi les moins chères de France. La conjoncture ne profite toutefois pas au non résidentiel, dont les surfaces autorisées à la construction repartent à la baisse.

Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté

No 13

Paru le : 31/05/2018

Le secteur de la construction, qui a été durement touché par la crise économique, est désormais dans une dynamique favorable. Il bénéficie d’une conjoncture économique globalement meilleure et de mesures publiques visant à favoriser l’investissement, permettre la construction de logements supplémentaires dans les territoires en tension, contenir la hausse des loyers et améliorer la qualité du parc immobilier, notamment sur les normes écologiques et énergétiques.

La reprise des autorisations de construire des logements se confirme

Cette année, 13 300 permis de construire des logements ont été délivrés en Bourgogne-Franche-Comté. C’est 14 % de plus qu’en 2016, une progression dans la continuité de la reprise amorcée l’an dernier et largement supérieure à la hausse de 8 % observée au niveau national (figure 1). Le nombre de permis délivrés reste toutefois très éloigné de son niveau de 2006 (figure 2).

Les autorisations de construire augmentent dans la plupart des départements de la région, en particulier dans l’Yonne et en Côte-d’Or où le taux de croissance est supérieur à 40 %. Elles reculent néanmoins dans le Doubs et la Nièvre, où elles avaient fortement progressé l’an dernier.

Les mises en chantier progressent pour la troisième année de suite

Cette année, 11 200 logements nouveaux ont été mis en chantier dans la région. C’est 20 % de plus qu’en 2016, une progression là encore supérieure à la hausse de 17 % observée au niveau national (figure 2).

Avec une hausse de 46 % de logements neufs commencés par rapport à l’an dernier, l’augmentation des mises en chantier est particulièrement forte dans le Doubs. Elle concerne tous les départements à l’exception du Jura, où le nombre de logements neufs commencés baisse de  2 %, et du Territoire de Belfort, où il chute de 16 %. Le fort recul dans ce dernier doit être relativisé : les volumes étudiés sont assez faibles, chaque variation prend des proportions importantes.

Les ventes de logements neufs reculent pour la première fois en cinq ans

Après quatre années de hausse ininterrompue, les ventes de logements neufs diminuent de 11 % en 2017 (figure 3). Les ventes d’appartements neufs, qui représentent l’essentiel de l’activité, reculent en effet de 12 %. Le nombre de logements neufs disponibles à la vente diminue fortement lui aussi, qu’il s’agisse des biens mis sur le marché cette année ou de ceux non encore vendus des années précédentes.

Les prix de vente baissent en Bourgogne-Franche-Comté, contrairement à la tendance nationale. La pression démographique est peu forte dans la région, laquelle perd même des habitants en 2017. L’accès à la propriété est moins coûteux que dans le reste du pays. Les appartements neufs se négocient en moyenne à 2 900 €/m², contre 4 600 €/m² en France métropolitaine (figure 3). Même constat pour les maisons neuves, avec des lots qui s’échangent en moyenne à 190 000 € contre 260 000 €.

Le non résidentiel ne profite pas de l’embellie du reste du secteur

En 2017, 1 513 000 m² de locaux non résidentiels ont été autorisés à la construction en Bourgogne-Franche-Comté (figure 2). Une baisse de 12 % conforme à la tendance amorcée en 2011, en dépit du rebond exceptionnel de 2016, et bien plus marquée qu’au niveau national (figure 5).

Depuis 2011, les surfaces annuellement autorisées à la construction ont reculé de près d’un tiers. Cette baisse vaut pour tous les types de bâtiments à l’exception des entrepôts et des bureaux. Les surfaces octroyées aux entrepôts reculent toutefois de 7 % en 2017. Quant aux bureaux, les constructions étaient encore en recul avant la formidable progression de cette année, + 41 %. La baisse est particulièrement forte dans les exploitations agricoles et forestières, qui représentent le tiers des surfaces autorisées à la construction : - 20 % en un an. Elle atteint même - 27 % pour les bâtiments de services publics ou d’intérêt collectif et - 23 % pour les commerces.

Figure 1Logements autorisés par département

en %
Logements autorisés par département (en %)
Logements en 2017 (nombre) Évolution 2017/2016 Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (1)
Côte-d'Or 4 300 41,8 -4,4
Doubs 3 200 -5,5 -3,1
Jura 1 000 9,0 -5,3
Nièvre 300 -44,7 -12,5
Haute-Saône 900 11,2 -7,7
Saône-et-Loire 2 100 12,5 -6,9
Yonne 1 000 44,6 -17,8
Territoire de Belfort 500 8,1 -4,3
Bourgogne-Franche-Comté 13 300 14,0 -6,3
France métropolitaine 482 600 8,0 -2,2
  • (1) : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Note : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies.
  • Champ : France métropolitaine.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 28 mars 2018.

Figure 2Évolution de la construction de logements

en indice base 100 en 2005
Évolution de la construction de logements (en indice base 100 en 2005)
Logements autorisés - Bourgogne-Franche-Comté Logements commencés - Bourgogne-Franche-Comté Logements autorisés - France métropolitaine Logements commencés - France métropolitaine
2005 100 100 100 100
2006 105,26 108,62 109,29 105,8
2007 96,65 105,17 103,75 105,09
2008 76,08 82,18 85,65 85,48
2009 62,68 68,97 68,34 74,37
2010 69,38 79,31 85,63 88,74
2011 77,51 77,59 94,29 92,24
2012 69,86 70,11 87,09 81,98
2013 53,59 64,37 76,28 76,8
2014 48,8 50,57 68,36 71,72
2015 47,37 52,3 72,98 72,01
2016 55,98 53,45 84,28 79,23
2017 63,64 64,37 90,99 92,57
  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 28 mars 2018.

Figure 2Évolution de la construction de logements

  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 28 mars 2018.

Figure 3Évolution de la commercialisation de logements neufs dans la région Bourgogne-Franche-Comté

en indice base 100 en 2005
Évolution de la commercialisation de logements neufs dans la région Bourgogne-Franche-Comté (en indice base 100 en 2005)
Logements neufs disponibles en fin d'année Logements neufs mis en vente Logements neufs vendus (réservés)
2005 100 100 100
2006 174,26 159,33 125,68
2007 206,73 177,95 170,51
2008 218,08 76,19 66,4
2009 181,22 111,76 119,06
2010 141,63 89,29 104,76
2011 155,87 115,71 106,62
2012 191,63 96,33 65,05
2013 200,16 76,81 66,05
2014 193,74 83,67 71,66
2015 178,17 88,95 89,22
2016 190,77 112,14 102,96
2017 173,24 83,14 92,13
  • Note : données redressées pour 2017.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 3Évolution de la commercialisation de logements neufs dans la région Bourgogne-Franche-Comté

  • Note : données redressées pour 2017.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 4Ventes des maisons et des appartements neufs

en %
Ventes des maisons et des appartements neufs (en %)
Bourgogne-Franche-Comté France métropolitaine
En 2017 (nombre ou prix en euro) Évolution 2017/2016 Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (2) En 2017 (nombre ou prix en euro) Évolution 2017/2016 Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (2)
Maisons neuves
Nombre de ventes (1) 180 5,9 -4,8 10 639 -3,1 1,9
Prix moyen par maison 188 578 -2,9 -1,3 260 898 2,1 0,8
Appartements neufs
Nombre de ventes (1) 1 657 -12,0 -0,3 119 178 2,6 5,5
Prix moyen au m² 2 904 -1,2 1,3 3 974 0,5 1,1
  • (1) : réservations avec dépôt d'arrhes.
  • (2) : taux d'évolution annuel qu'auraient connu le nombre de ventes ou le prix moyen si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • nd : données non disponibles.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 5Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type

en %
Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type (en %)
Bourgogne-Franche-Comté France métropolitaine
Surfaces autorisées en 2017 (en milliers de m²) Évolution 2017/2016 Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (1) Évolution 2017/2016 Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (1)
Artisanat 68 -4,2 -3,6 5,1 -3,1
Bureaux 119 41,2 -4,4 7,9 -3,3
Commerce 184 -23,0 -0,8 -0,6 -0,5
Entrepôt 218 -7,0 15,2 -3,6 8,2
Exploitation agricole ou forestière 503 -19,5 -9,1 -5,4 -4,0
Hébergement hôtelier 29 62,2 -15,4 11,7 2,2
Industrie 185 19,2 -7,8 -6,8 -1,8
Service public ou d'intérêt collectif 207 -27,0 -5,4 0,6 -7,8
Ensemble 1 513 -11,5 -5,0 -1,3 -2,3
  • (1) : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de locaux, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, résultats au 28 mars 2018.

Figure 6Évolution de la construction de locaux non résidentiels

en indice base 100 en 2005
Évolution de la construction de locaux non résidentiels (en indice base 100 en 2005)
Locaux autorisés - Bourgogne-Franche-Comté Locaux commencés - Bourgogne-Franche-Comté Locaux autorisés - France métropolitaine Locaux commencés - France métropolitaine
2005 100 100 100 100
2006 88,88 96,08 109,93 108,59
2007 94,55 91,22 109,64 114,17
2008 95,94 95,1 106,11 103,65
2009 83,01 78,02 93,98 86,61
2010 84,96 64,41 95,41 78,86
2011 86,22 71,71 100,24 81,62
2012 78,98 61,59 95,51 74,71
2013 63,44 53,92 87,4 73,54
2014 59,12 49,13 75,02 65,68
2015 53,28 42,46 82,6 61,12
2016 66,7 43,59 89,41 63,46
2017 59,03 88,29
  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, résultats au 28 mars 2018.

Figure 6Évolution de la construction de locaux non résidentiels

  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, résultats au 28 mars 2018.

Avertissement

Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.

Pour comprendre

La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique et solidaire (MTES). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.

Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.

En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.

Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.

Définitions


Logement autorisé :

un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, qui entre dans le cadre d'un dossier de permis de construire ayant reçu un avis favorable.


Logement commencé :

un logement commencé est un logement faisant partie d'un bâtiment dont les fondations sont commencées (cas des logements collectifs) ou dont les « fouilles en rigole » sont entreprises (cas des logements individuels).

Remarque :

Une « fouille en rigole » est un creusement du sol pour permettre la construction à l'emplacement des « semelles » (ces dernières sont les parties basses).

Pour en savoir plus

Tableaux de l’économie française, « Construction », Insee Références, Édition 2018

Définitions