Une démographie peu dynamique, où la croissance se resserre autour des plus grandes agglomérations

Thomas Ducharne, Sophie Villaume, Insee

Entre 2011 et 2016, le nombre d’habitants a peu progressé dans le Grand Est (+ 0,1 %). Seules 59 intercommunalités sur 149 ont gagné des habitants, situées majoritairement le long du Rhin, à proximité du Luxembourg ou encore autour de Metz, Troyes et Reims. Les EPCI situés de la pointe des Ardennes au sud de la Haute-Marne et dans les Vosges connaissent en revanche une forte déprise démographique.

Par rapport aux cinq années précédentes (2006-2011), le phénomène de périurbanisation a tendance à se resserrer, voire à s’inverser. En effet, la croissance de la population se concentre désormais principalement dans quelques grands EPCI (Eurométropole de Strasbourg, CU du Grand Reims), ou dans des communautés de communes situées à moins de 30 minutes des grandes villes. Cette situation contraste avec les années 2006-2011, période au cours de laquelle la croissance démographique avait surtout irrigué les zones situées en périphérie proche ou lointaine (jusqu’à 1 h de trajet) des cinq EPCI les plus peuplés de la région.

Thomas Ducharne, Sophie Villaume, Insee
Insee Analyses Grand Est  No 90 - janvier 2019

Au 1er janvier 2016, le Grand Est compte 5 555 186 habitants. La population régionale augmente en moyenne de 0,1 % par an entre 2011 et 2016, soit légèrement moins qu’au cours des cinq années précédentes (+ 0,2 %). Les naissances restent supérieures aux décès, mais le solde naturel se dégrade par rapport à la période 2006-2011. Dans ce contexte, l’excédent naturel ne compense que faiblement le manque d’attractivité résidentielle dont souffre la région.

Dans l’ensemble de la France, la démographie ralentit également, tout en demeurant encore nettement plus dynamique que celle de la région : la population française augmente de 0,4 % par an entre 2011 et 2016.

Seuls quatre EPCI sur dix ont gagné des habitants entre 2011 et 2016

Dans la région, entre 2011 et 2016, seuls 59 établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sur 149 ont gagné des habitants, soit quatre EPCI sur dix, contre sept sur dix au cours des cinq années précédentes (figure 1). La grande majorité de ces intercommunalités se situe dans les environs de Reims et de Troyes, le long du sillon lorrain ou bien encore au sein de la plaine d’Alsace. Ces territoires bénéficient de la proximité du bassin parisien ou de celle du Luxembourg, ou encore de la présence d’un tissu urbain relativement dense. Dans la quasi-totalité d’entre eux, la population progressait déjà lors de la période antérieure. Ces 59 EPCI bénéficient quasiment tous d’un solde naturel positif, mais seuls 33 conjuguent des naissances supérieures aux décès et des arrivées plus nombreuses que les départs (figure 2).

Au contraire, de la pointe des Ardennes au sud de la Haute-Marne, la dynamique démographique est quasi invariablement orientée à la baisse. Avec le massif vosgien, cet espace regroupe l’essentiel des 90 intercommunalités où la population baisse entre 2011 et 2016. Ces dernières souffrent en premier lieu d’un manque d’attractivité résidentielle : seules quatre d’entre elles ont gagné des habitants au jeu des migrations. Pour autant, un peu plus de la moitié (46) subissent à la fois déficit naturel et migrations défavorables. Outre leur manque d’attractivité, ces EPCI souvent éloignés des grandes métropoles sont confrontés à un fort vieillissement de leur population, facteur de dégradation de leur solde naturel.

Figure 159 EPCI sur 149 gagnent des habitants entre 2011 et 2016, contre 103 entre 2006 et 2011Taux d’évolution annuel de la population par EPCI entre 2006 et 2011 (en %)

59 EPCI sur 149 gagnent des habitants entre 2011 et 2016, contre 103 entre 2006 et 2011
EPCI LIB EPCI Population au 01/01/2011 Population au 01/01/2006 Taux d’évolution annuel de la population entre 2006 et 2011 (en %)
246700488 Eurométropole de Strasbourg 476 503 473 915 0,1
200067213 CU du Grand Reims 288 973 289 178 0,0
200066009 CA Mulhouse Alsace Agglomération 270 116 267 609 0,2
245400676 Métropole du Grand Nancy 256 246 258 526 -0,2
200039865 Metz Métropole 223 114 227 105 -0,4
200069250 CA Troyes Champagne Métropole 164 535 163 164 0,2
200041630 CA Ardenne Métropole 128 903 132 585 -0,6
246800726 CA Colmar Agglomération 109 953 107 093 0,5
200068757 CA d'Épinal 112 725 112 416 0,1
200067874 CA de Haguenau 95 087 93 647 0,3
200066876 CA de Châlons-en-Champagne 79 473 79 628 0,0
245701362 CA Portes de France-Thionville 78 686 78 443 0,1
200066058 CA Saint-Louis Agglomération 74 537 70 019 1,3
245700372 CA de Forbach Porte de France 79 682 80 807 -0,3
200071066 CA de Saint-Dié-Des-Vosges 78 868 78 753 0,0
245701222 CA du Val de Fensch 69 099 67 758 0,4
200070746 CA Sarreguemines Confluences 66 018 65 312 0,2
245400262 CA de Longwy 59 244 57 292 0,7
200068666 CA de Saint-Dizier Der et Blaise 59 403 61 320 -0,6
245701271 CC du Pays Orne Moselle 53 199 52 794 0,2
200067502 CA Saint-Avold Synergie 55 184 55 959 -0,3
200070845 CC Orne Lorraine Confluences 53 670 52 839 0,3
200039949 CC Rives de Moselle 50 520 48 321 0,9
200067684 CA Épernay, Coteaux et Plaine de Champagne 49 432 49 494 0,0
200067924 CC du Canton d'Erstein 46 157 43 322 1,3
200066041 CC Sundgau 47 662 46 151 0,6
200068146 CC Sarrebourg Moselle Sud 46 751 45 869 0,4
200068658 CA de Chaumont, du Bassin Nogentais et du Bassin de Bologne Vignory Froncles 46 376 47 887 -0,6
200070563 CC Terres Touloises 44 609 44 523 0,0
200070324 CC du Territoire de Lunéville à Baccarat 43 053 42 137 0,4
245400601 CC du Bassin de Pompey 40 723 40 494 0,1
200041515 CC du Bassin de Pont-à-Mousson 40 263 39 287 0,5
246701064 CC de la Région de Molsheim-Mutzig 38 664 37 739 0,5
246800569 CC de la Région de Guebwiller 38 926 38 462 0,2
200036465 CC de Thann-Cernay 37 694 36 818 0,5
200041325 CC du Pays Rhénan 35 503 33 678 1,1
246700967 CC de Sélestat 36 033 35 398 0,4
200071157 CC des Hautes-Vosges 37 700 38 251 -0,3
200068112 CC du Pays de Saverne 36 111 35 438 0,4
200033025 CA de Bar-le-Duc - Sud Meuse 36 385 37 204 -0,4
200069441 CC du Pays de Bitche 35 042 35 485 -0,3
245701354 CC de l'Arc Mosellan 32 504 30 065 1,6
200066025 CC Pays Rhin - Brisach 32 495 30 858 1,0
245700398 CC de Freyming-Merlebach 33 302 35 013 -1,0
200043156 CC du Pays Rethélois 29 293 28 061 0,9
200068377 CC de la Porte des Vosges Méridionales 30 197 30 621 -0,3
245400189 CC des Pays du Sel et du Vermois 29 738 29 288 0,3
245701206 CC du Saulnois 29 867 29 561 0,2
245400171 CC Moselle et Madon 29 122 28 789 0,2
200049187 CA du Grand Verdun 28 842 29 875 -0,7
245701404 CC du Pays Haut Val d'Alzette 26 769 26 105 0,5
240800821 CC Ardenne, Rives de Meuse 28 654 29 861 -0,8
200067783 CC de Hanau-la Petite Pierre 27 154 26 606 0,4
245700695 CC de Cattenom et Environs 24 585 22 917 1,4
200067759 CC Vallées et Plateau d'Ardenne 26 002 25 796 0,2
200067486 CC Bouzonvillois-Trois Frontières 24 747 23 394 1,1
200034718 CC de Vitry, Champagne et Der 25 419 26 922 -1,1
200034635 CC du Kochersberg 24 217 22 764 1,2
200067841 CC de l'Alsace Bossue 25 267 25 198 0,1
245700133 CC du District Urbain de Faulquemont (Duf) 24 819 24 417 0,3
200068864 CC de la Mossig et du Vignoble 23 906 22 688 1,1
200034270 CC du Pays de Barr 23 313 22 448 0,8
200068559 CC de l'Ouest Vosgien 24 213 24 410 -0,2
246701098 CC du Pays de Niederbronn-les-Bains 23 484 23 536 0,0
200070290 CC Pays de l'Audunois et du Bassin de Landres 23 218 22 603 0,5
200067650 CC Houve-Pays Boulageois 22 908 21 311 1,5
200066157 CC de Commercy - Void - Vaucouleurs 23 534 23 467 0,1
200066033 CC Sud Alsace Largue 21 710 20 670 1,0
240800862 CC des Crêtes Préardennaises 21 739 21 087 0,6
200066835 CC de Sézanne-Sud Ouest Marnais 21 817 21 206 0,6
200066850 CC des Paysages de la Champagne 21 649 21 331 0,3
246700306 CC de la Vallée de la Bruche 21 623 21 300 0,3
200072999 CC du Grand Langres 21 813 22 259 -0,4
240800847 CC des Portes du Luxembourg 20 521 20 409 0,1
200070738 CC Mad et Moselle 20 621 19 962 0,7
200030526 CC du Ried de Marckolsheim 19 438 18 125 1,4
200068369 CC de Mirecourt Dompaire 19 550 19 210 0,4
200067957 CC Haut Chemin-Pays de Pange 18 336 17 414 1,0
200069003 CC du Barséquanais en Champagne 19 594 19 445 0,2
200070589 CC de Seille et Grand Couronné 18 173 17 289 1,0
200000545 CC des Portes de Romilly-sur-Seine 17 820 18 137 -0,4
200041283 CC de la Plaine du Rhin 18 281 17 900 0,4
246800577 CC du Pays de Ribeauvillé 18 142 18 345 -0,2
200068682 CC Terre d'Eau 18 313 18 499 -0,2
245701164 CC du Warndt 18 397 18 468 -0,1
246701080 CC du Pays de Sainte-Odile 17 617 17 619 0,0
246700744 CC des Portes de Rosheim 17 686 16 948 0,9
245700950 CC du Pays de Phalsbourg 17 727 17 324 0,5
240800920 CC de l'Argonne Ardennaise 17 943 18 067 -0,1
200013050 CC Sauer-Pechelbronn 17 589 17 124 0,5
246700843 CC de la Basse-Zorn 16 890 16 350 0,7
200066108 CC Haute Saulx et Perthois-Val d'Ornois 17 484 17 829 -0,4
200006716 CC du Nogentais 16 680 15 857 1,0
200067643 CC Meurthe, Mortagne, Moselle 16 847 15 970 1,1
246800551 CC de la Vallée de Kaysersberg 17 107 17 160 -0,1
246800676 CC de la Vallée de la Doller et du Soultzbach 16 226 15 339 1,1
246800585 CC de la Vallée de Munster 16 687 16 818 -0,2
246700926 CC du Pays de Wissembourg 16 587 16 855 -0,3
200040178 CC de l'Outre-Forêt 15 845 15 286 0,7
200039907 CC du Sud Messin 15 324 14 680 0,9
246700959 CC du Pays de la Zorn 15 633 14 960 0,9
200070332 CC du Pays de Chalindrey, de Vannier Amance et de la Région de Bourbonne-Les-Bains 16 355 16 934 -0,7
200043693 CC Terre Lorraine du Longuyonnais 15 816 15 630 0,2
246800445 CC du Centre du Haut-Rhin 14 933 13 723 1,7
200042000 CC Bruyères-Vallons des Vosges 15 474 15 337 0,2
200033868 CC des Ballons des Hautes-Vosges 15 851 16 407 -0,7
245100615 CC de la Grande Vallée de la Marne 15 159 15 244 -0,1
200035772 CC du Pays du Saintois 14 390 13 507 1,3
200005957 CC de la Région de Rambervillers 13 575 13 451 0,2
246800494 CC du Pays de Rouffach, Vignobles et Châteaux 13 229 13 045 0,3
200044253 CC du Bassin de Joinville en Champagne 13 480 13 878 -0,6
246800205 CC de la Vallée de Saint-Amarin 12 919 13 240 -0,5
200068773 CC des Vosges Côté Sud Ouest 12 801 13 053 -0,4
200042703 CC de l'Argonne Champenoise 12 425 12 631 -0,3
200067379 CC Côtes de Champagne et Val de Saulx 12 340 11 963 0,6
200069433 CC de Vezouze en Piémont 12 107 12 152 -0,1
200071777 CC d'Arcis, Mailly, Ramerupt 11 801 11 181 1,1
245400510 CC du Pays de Colombey et du Sud Toulois 11 125 10 763 0,7
241000405 CC de la Région de Bar-sur-Aube 11 966 12 654 -1,1
200069664 CC Meuse Rognon 11 534 11 900 -0,6
246700777 CC de la Vallée de Villé 10 819 10 392 0,8
200071041 CC du Chaourçois et du Val d'Armance 10 678 10 547 0,2
200070126 CC Seine et Aube 10 089 9 440 1,3
200066132 CC du Pays de Stenay et du Val Dunois 10 289 10 201 0,2
200041622 CC Ardennes Thiérache 10 055 9 787 0,5
200043438 CC de la Moivre à la Coole 9 557 9 171 0,8
246800395 CC du Val d'Argent 9 926 10 292 -0,7
200040137 CC des Lacs de Champagne 9 842 9 932 -0,2
200066165 CC Val de Meuse - Voie Sacrée 8 768 8 516 0,6
245500327 CC du Sammiellois 9 004 9 328 -0,7
241000488 CC de l'Orvin et de l'Ardusson 8 336 7 877 1,1
200027308 CC d'Auberive Vingeanne et Montsaugeonnais 8 538 8 378 0,4
200066173 CC de Damvillers Spincourt 8 384 7 890 1,2
241000447 CC du Pays d'Othe 7 962 7 573 1,0
200066892 CC de Vendeuvre-Soulaines 7 912 7 734 0,5
245501242 CC du Pays d'Étain 8 100 7 544 1,4
245200597 CC des Trois Forêts 8 056 8 139 -0,2
200042620 CC de la Région de Suippes 7 727 7 248 1,3
245100888 CC de la Brie Champenoise 7 491 7 118 1,0
245501184 CC du Pays de Revigny-sur-Ornain 7 421 7 585 -0,4
200066116 CC Argonne-Meuse 7 531 7 480 0,1
245501259 CC du Pays de Montmédy 7 462 7 138 0,9
241000223 CC Forêts, Lacs, Terres en Champagne 6 782 6 163 1,9
200066140 CC de l'Aire à l'Argonne 6 584 6 416 0,5
245100979 CC du Sud Marnais 6 178 6 078 0,3
200034874 CC Côtes de Meuse Woëvre 5 937 5 656 1,0
245400759 CC du Pays du Sanon 6 014 5 791 0,8
200042992 CC Perthois-Bocage et Der 5 694 5 550 0,5
245501176 CC du Territoire de Fresnes-en-Woëvre 5 087 4 817 1,1
  • Champ : EPCI dont la commune principale est située dans le Grand Est, géographie au 01/01/2018.
  • Source : Insee, recensements de la population 2006 et 2011.

Figure 159 EPCI sur 149 gagnent des habitants entre 2011 et 2016, contre 103 entre 2006 et 2011Taux d’évolution annuel de la population par EPCI entre 2006 et 2011 (en %)

  • Champ : EPCI dont la commune principale est située dans le Grand Est, géographie au 01/01/2018.
  • Source : Insee, recensements de la population 2006 et 2011.

Taux d’évolution annuel de la population par EPCI entre 2011 et 2016 (en %)

EPCI LIB EPCI Population au 01/01/2016 Population au 01/01/2011 Taux d’évolution annuel de la population entre 2011 et 2016 (en %)
246700488 Eurométropole de Strasbourg 491 409 476 503 0,6
200067213 CU du Grand Reims 294 674 288 973 0,4
200066009 CA Mulhouse Alsace Agglomération 272 712 270 116 0,2
245400676 Métropole du Grand Nancy 256 610 256 246 0,0
200039865 Metz Métropole 222 146 223 114 -0,1
200069250 CA Troyes Champagne Métropole 170 145 164 535 0,7
200041630 CA Ardenne Métropole 123 082 128 903 -0,9
246800726 CA Colmar Agglomération 114 022 109 953 0,7
200068757 CA d'Épinal 111 367 112 725 -0,2
200067874 CA de Haguenau 95 665 95 087 0,1
200066876 CA de Châlons-en-Champagne 80 565 79 473 0,3
245701362 CA Portes de France-Thionville 79 372 78 686 0,2
200066058 CA Saint-Louis Agglomération 78 300 74 537 1,0
245700372 CA de Forbach Porte de France 77 984 79 682 -0,4
200071066 CA de Saint-Dié-Des-Vosges 75 669 78 868 -0,8
245701222 CA du Val de Fensch 70 307 69 099 0,3
200070746 CA Sarreguemines Confluences 65 342 66 018 -0,2
245400262 CA de Longwy 61 223 59 244 0,7
200068666 CA de Saint-Dizier Der et Blaise 58 981 59 403 -0,1
245701271 CC du Pays Orne Moselle 53 726 53 199 0,2
200067502 CA Saint-Avold Synergie 53 373 55 184 -0,7
200070845 CC Orne Lorraine Confluences 53 134 53 670 -0,2
200039949 CC Rives de Moselle 51 388 50 520 0,3
200067684 CA Épernay, Coteaux et Plaine de Champagne 48 451 49 432 -0,4
200067924 CC du Canton d'Erstein 47 740 46 157 0,7
200066041 CC Sundgau 47 521 47 662 -0,1
200068146 CC Sarrebourg Moselle Sud 45 459 46 751 -0,6
200068658 CA de Chaumont, du Bassin Nogentais et du Bassin de Bologne Vignory Froncles 45 435 46 376 -0,4
200070563 CC Terres Touloises 44 646 44 609 0,0
200070324 CC du Territoire de Lunéville à Baccarat 41 927 43 053 -0,5
245400601 CC du Bassin de Pompey 40 578 40 723 -0,1
200041515 CC du Bassin de Pont-à-Mousson 40 401 40 263 0,1
246701064 CC de la Région de Molsheim-Mutzig 40 037 38 664 0,7
246800569 CC de la Région de Guebwiller 38 208 38 926 -0,4
200036465 CC de Thann-Cernay 37 806 37 694 0,1
200041325 CC du Pays Rhénan 36 463 35 503 0,5
246700967 CC de Sélestat 36 424 36 033 0,2
200071157 CC des Hautes-Vosges 36 328 37 700 -0,7
200068112 CC du Pays de Saverne 35 633 36 111 -0,3
200033025 CA de Bar-le-Duc - Sud Meuse 35 222 36 385 -0,6
200069441 CC du Pays de Bitche 34 531 35 042 -0,3
245701354 CC de l'Arc Mosellan 34 422 32 504 1,2
200066025 CC Pays Rhin - Brisach 33 064 32 495 0,3
245700398 CC de Freyming-Merlebach 32 281 33 302 -0,6
200043156 CC du Pays Rethélois 29 876 29 293 0,4
200068377 CC de la Porte des Vosges Méridionales 29 627 30 197 -0,4
245400189 CC des Pays du Sel et du Vermois 29 320 29 738 -0,3
245701206 CC du Saulnois 29 212 29 867 -0,4
245400171 CC Moselle et Madon 28 837 29 122 -0,2
200049187 CA du Grand Verdun 28 434 28 842 -0,3
245701404 CC du Pays Haut Val d'Alzette 28 273 26 769 1,1
240800821 CC Ardenne, Rives de Meuse 27 333 28 654 -0,9
200067783 CC de Hanau-la Petite Pierre 27 032 27 154 -0,1
245700695 CC de Cattenom et Environs 25 693 24 585 0,9
200067759 CC Vallées et Plateau d'Ardenne 25 375 26 002 -0,5
200067486 CC Bouzonvillois-Trois Frontières 25 131 24 747 0,3
200034718 CC de Vitry, Champagne et Der 24 988 25 419 -0,3
200034635 CC du Kochersberg 24 985 24 217 0,6
200067841 CC de l'Alsace Bossue 24 763 25 267 -0,4
245700133 CC du District Urbain de Faulquemont (Duf) 24 682 24 819 -0,1
200068864 CC de la Mossig et du Vignoble 24 511 23 906 0,5
200034270 CC du Pays de Barr 24 063 23 313 0,6
200068559 CC de l'Ouest Vosgien 23 534 24 213 -0,6
246701098 CC du Pays de Niederbronn-les-Bains 23 359 23 484 -0,1
200070290 CC Pays de l'Audunois et du Bassin de Landres 23 307 23 218 0,1
200067650 CC Houve-Pays Boulageois 23 221 22 908 0,3
200066157 CC de Commercy - Void - Vaucouleurs 22 749 23 534 -0,7
200066033 CC Sud Alsace Largue 22 272 21 710 0,5
240800862 CC des Crêtes Préardennaises 21 968 21 739 0,2
200066835 CC de Sézanne-Sud Ouest Marnais 21 708 21 817 -0,1
200066850 CC des Paysages de la Champagne 21 503 21 649 -0,1
246700306 CC de la Vallée de la Bruche 21 203 21 623 -0,4
200072999 CC du Grand Langres 21 156 21 813 -0,6
240800847 CC des Portes du Luxembourg 20 384 20 521 -0,1
200070738 CC Mad et Moselle 20 183 20 621 -0,4
200030526 CC du Ried de Marckolsheim 20 134 19 438 0,7
200068369 CC de Mirecourt Dompaire 19 318 19 550 -0,2
200067957 CC Haut Chemin-Pays de Pange 19 083 18 336 0,8
200069003 CC du Barséquanais en Champagne 19 051 19 594 -0,6
200070589 CC de Seille et Grand Couronné 18 624 18 173 0,5
200000545 CC des Portes de Romilly-sur-Seine 18 606 17 820 0,9
200041283 CC de la Plaine du Rhin 18 414 18 281 0,1
246800577 CC du Pays de Ribeauvillé 18 195 18 142 0,1
200068682 CC Terre d'Eau 18 076 18 313 -0,3
245701164 CC du Warndt 18 053 18 397 -0,4
246701080 CC du Pays de Sainte-Odile 17 971 17 617 0,4
246700744 CC des Portes de Rosheim 17 882 17 686 0,2
245700950 CC du Pays de Phalsbourg 17 611 17 727 -0,1
240800920 CC de l'Argonne Ardennaise 17 397 17 943 -0,6
200013050 CC Sauer-Pechelbronn 17 391 17 589 -0,2
246700843 CC de la Basse-Zorn 17 189 16 890 0,4
200066108 CC Haute Saulx et Perthois-Val d'Ornois 16 919 17 484 -0,7
200006716 CC du Nogentais 16 821 16 680 0,2
200067643 CC Meurthe, Mortagne, Moselle 16 803 16 847 -0,1
246800551 CC de la Vallée de Kaysersberg 16 680 17 107 -0,5
246800676 CC de la Vallée de la Doller et du Soultzbach 16 247 16 226 0,0
246800585 CC de la Vallée de Munster 16 228 16 687 -0,6
246700926 CC du Pays de Wissembourg 16 169 16 587 -0,5
200040178 CC de l'Outre-Forêt 16 157 15 845 0,4
200039907 CC du Sud Messin 16 065 15 324 0,9
246700959 CC du Pays de la Zorn 16 035 15 633 0,5
200070332 CC du Pays de Chalindrey, de Vannier Amance et de la Région de Bourbonne-Les-Bains 15 638 16 355 -0,9
200043693 CC Terre Lorraine du Longuyonnais 15 567 15 816 -0,3
246800445 CC du Centre du Haut-Rhin 15 361 14 933 0,6
200042000 CC Bruyères-Vallons des Vosges 15 321 15 474 -0,2
200033868 CC des Ballons des Hautes-Vosges 15 306 15 851 -0,7
245100615 CC de la Grande Vallée de la Marne 15 097 15 159 -0,1
200035772 CC du Pays du Saintois 14 481 14 390 0,1
200005957 CC de la Région de Rambervillers 13 283 13 575 -0,4
246800494 CC du Pays de Rouffach, Vignobles et Châteaux 13 262 13 229 0,0
200044253 CC du Bassin de Joinville en Champagne 12 866 13 480 -0,9
246800205 CC de la Vallée de Saint-Amarin 12 483 12 919 -0,7
200068773 CC des Vosges Côté Sud Ouest 12 195 12 801 -1,0
200042703 CC de l'Argonne Champenoise 12 048 12 425 -0,6
200067379 CC Côtes de Champagne et Val de Saulx 11 998 12 340 -0,6
200069433 CC de Vezouze en Piémont 11 834 12 107 -0,5
200071777 CC d'Arcis, Mailly, Ramerupt 11 490 11 801 -0,5
245400510 CC du Pays de Colombey et du Sud Toulois 11 449 11 125 0,6
241000405 CC de la Région de Bar-sur-Aube 11 440 11 966 -0,9
200069664 CC Meuse Rognon 11 102 11 534 -0,8
246700777 CC de la Vallée de Villé 10 942 10 819 0,2
200071041 CC du Chaourçois et du Val d'Armance 10 599 10 678 -0,1
200070126 CC Seine et Aube 10 148 10 089 0,1
200066132 CC du Pays de Stenay et du Val Dunois 9 966 10 289 -0,6
200041622 CC Ardennes Thiérache 9 956 10 055 -0,2
200043438 CC de la Moivre à la Coole 9 600 9 557 0,1
246800395 CC du Val d'Argent 9 571 9 926 -0,7
200040137 CC des Lacs de Champagne 9 529 9 842 -0,6
200066165 CC Val de Meuse - Voie Sacrée 9 145 8 768 0,8
245500327 CC du Sammiellois 8 693 9 004 -0,7
241000488 CC de l'Orvin et de l'Ardusson 8 492 8 336 0,4
200027308 CC d'Auberive Vingeanne et Montsaugeonnais 8 440 8 538 -0,2
200066173 CC de Damvillers Spincourt 8 347 8 384 -0,1
241000447 CC du Pays d'Othe 7 905 7 962 -0,1
200066892 CC de Vendeuvre-Soulaines 7 790 7 912 -0,3
245501242 CC du Pays d'Étain 7 739 8 100 -0,9
245200597 CC des Trois Forêts 7 707 8 056 -0,9
200042620 CC de la Région de Suippes 7 703 7 727 -0,1
245100888 CC de la Brie Champenoise 7 441 7 491 -0,1
245501184 CC du Pays de Revigny-sur-Ornain 7 318 7 421 -0,3
200066116 CC Argonne-Meuse 7 252 7 531 -0,8
245501259 CC du Pays de Montmédy 7 190 7 462 -0,7
241000223 CC Forêts, Lacs, Terres en Champagne 6 894 6 782 0,3
200066140 CC de l'Aire à l'Argonne 6 579 6 584 0,0
245100979 CC du Sud Marnais 6 069 6 178 -0,4
200034874 CC Côtes de Meuse Woëvre 6 011 5 937 0,2
245400759 CC du Pays du Sanon 6 005 6 014 0,0
200042992 CC Perthois-Bocage et Der 5 681 5 694 0,0
245501176 CC du Territoire de Fresnes-en-Woëvre 4 886 5 087 -0,8
  • Champ : EPCI dont la commune principale est située dans le Grand Est, géographie au 01/01/2018.
  • Source : Insee, recensements de la population 2011 et 2016.

Taux d’évolution annuel de la population par EPCI entre 2011 et 2016 (en %)

  • Champ : EPCI dont la commune principale est située dans le Grand Est, géographie au 01/01/2018.
  • Source : Insee, recensements de la population 2011 et 2016.

Figure 2Seuls 33 EPCI conjuguent excédents naturel et migratoireÉvolution de la population due aux soldes naturel et migratoire apparent dans les EPCI entre 2011 et 2016

Seuls 33 EPCI conjuguent excédents naturel et migratoire
EPCI LIB EPCI typologie
246700488 Eurométropole de Strasbourg croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200067213 CU du Grand Reims croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200066009 CA Mulhouse Alsace Agglomération croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245400676 Métropole du Grand Nancy croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200039865 Metz Métropole recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200069250 CA Troyes Champagne Métropole croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200041630 CA Ardenne Métropole recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
246800726 CA Colmar Agglomération croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200068757 CA d'Épinal recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200067874 CA de Haguenau croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200066876 CA de Châlons-en-Champagne croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245701362 CA Portes de France-Thionville croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200066058 CA Saint-Louis Agglomération croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
245700372 CA de Forbach Porte de France recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200071066 CA de Saint-Dié-Des-Vosges recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245701222 CA du Val de Fensch croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200070746 CA Sarreguemines Confluences recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245400262 CA de Longwy croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200068666 CA de Saint-Dizier Der et Blaise recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245701271 CC du Pays Orne Moselle croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200067502 CA Saint-Avold Synergie recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200070845 CC Orne Lorraine Confluences recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200039949 CC Rives de Moselle croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200067684 CA Épernay, Coteaux et Plaine de Champagne recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200067924 CC du Canton d'Erstein croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200066041 CC Sundgau recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200068146 CC Sarrebourg Moselle Sud recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200068658 CA de Chaumont, du Bassin Nogentais et du Bassin de Bologne Vignory Froncles recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200070563 CC Terres Touloises croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200070324 CC du Territoire de Lunéville à Baccarat recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245400601 CC du Bassin de Pompey recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200041515 CC du Bassin de Pont-à-Mousson croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
246701064 CC de la Région de Molsheim-Mutzig croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
246800569 CC de la Région de Guebwiller recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200036465 CC de Thann-Cernay croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200041325 CC du Pays Rhénan croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
246700967 CC de Sélestat croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200071157 CC des Hautes-Vosges recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200068112 CC du Pays de Saverne recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200033025 CA de Bar-le-Duc - Sud Meuse recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200069441 CC du Pays de Bitche recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245701354 CC de l'Arc Mosellan croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200066025 CC Pays Rhin - Brisach croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245700398 CC de Freyming-Merlebach recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200043156 CC du Pays Rethélois croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200068377 CC de la Porte des Vosges Méridionales recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245400189 CC des Pays du Sel et du Vermois recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245701206 CC du Saulnois recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245400171 CC Moselle et Madon recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200049187 CA du Grand Verdun recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245701404 CC du Pays Haut Val d'Alzette croissance démographique avec déficit naturel et excédent migratoire
240800821 CC Ardenne, Rives de Meuse recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200067783 CC de Hanau-la Petite Pierre recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245700695 CC de Cattenom et Environs croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200067759 CC Vallées et Plateau d'Ardenne recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200067486 CC Bouzonvillois-Trois Frontières croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200034718 CC de Vitry, Champagne et Der recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200034635 CC du Kochersberg croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200067841 CC de l'Alsace Bossue recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245700133 CC du District Urbain de Faulquemont (Duf) recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200068864 CC de la Mossig et du Vignoble croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200034270 CC du Pays de Barr croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200068559 CC de l'Ouest Vosgien recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
246701098 CC du Pays de Niederbronn-les-Bains recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200070290 CC Pays de l'Audunois et du Bassin de Landres croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200067650 CC Houve-Pays Boulageois croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200066157 CC de Commercy - Void - Vaucouleurs recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200066033 CC Sud Alsace Largue croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
240800862 CC des Crêtes Préardennaises croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200066835 CC de Sézanne-Sud Ouest Marnais recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200066850 CC des Paysages de la Champagne recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
246700306 CC de la Vallée de la Bruche recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200072999 CC du Grand Langres recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
240800847 CC des Portes du Luxembourg recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200070738 CC Mad et Moselle recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200030526 CC du Ried de Marckolsheim croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200068369 CC de Mirecourt Dompaire recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200067957 CC Haut Chemin-Pays de Pange croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200069003 CC du Barséquanais en Champagne recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200070589 CC de Seille et Grand Couronné croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200000545 CC des Portes de Romilly-sur-Seine croissance démographique avec déficit naturel et excédent migratoire
200041283 CC de la Plaine du Rhin croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
246800577 CC du Pays de Ribeauvillé croissance démographique avec déficit naturel et excédent migratoire
200068682 CC Terre d'Eau recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245701164 CC du Warndt recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
246701080 CC du Pays de Sainte-Odile croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
246700744 CC des Portes de Rosheim croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245700950 CC du Pays de Phalsbourg recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
240800920 CC de l'Argonne Ardennaise recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200013050 CC Sauer-Pechelbronn recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
246700843 CC de la Basse-Zorn croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200066108 CC Haute Saulx et Perthois-Val d'Ornois recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200006716 CC du Nogentais croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200067643 CC Meurthe, Mortagne, Moselle recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
246800551 CC de la Vallée de Kaysersberg recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
246800676 CC de la Vallée de la Doller et du Soultzbach croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
246800585 CC de la Vallée de Munster recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
246700926 CC du Pays de Wissembourg recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200040178 CC de l'Outre-Forêt croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200039907 CC du Sud Messin croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
246700959 CC du Pays de la Zorn croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200070332 CC du Pays de Chalindrey, de Vannier Amance et de la Région de Bourbonne-Les-Bains recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200043693 CC Terre Lorraine du Longuyonnais recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
246800445 CC du Centre du Haut-Rhin croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200042000 CC Bruyères-Vallons des Vosges recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200033868 CC des Ballons des Hautes-Vosges recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245100615 CC de la Grande Vallée de la Marne recul démographique avec déficit naturel et excédent migratoire
200035772 CC du Pays du Saintois croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200005957 CC de la Région de Rambervillers recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
246800494 CC du Pays de Rouffach, Vignobles et Châteaux croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200044253 CC du Bassin de Joinville en Champagne recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
246800205 CC de la Vallée de Saint-Amarin recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200068773 CC des Vosges Côté Sud Ouest recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200042703 CC de l'Argonne Champenoise recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200067379 CC Côtes de Champagne et Val de Saulx recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200069433 CC de Vezouze en Piémont recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200071777 CC d'Arcis, Mailly, Ramerupt recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245400510 CC du Pays de Colombey et du Sud Toulois croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
241000405 CC de la Région de Bar-sur-Aube recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200069664 CC Meuse Rognon recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
246700777 CC de la Vallée de Villé croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200071041 CC du Chaourçois et du Val d'Armance recul démographique avec déficit naturel et excédent migratoire
200070126 CC Seine et Aube croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200066132 CC du Pays de Stenay et du Val Dunois recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200041622 CC Ardennes Thiérache recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200043438 CC de la Moivre à la Coole croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
246800395 CC du Val d'Argent recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200040137 CC des Lacs de Champagne recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200066165 CC Val de Meuse - Voie Sacrée croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
245500327 CC du Sammiellois recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
241000488 CC de l'Orvin et de l'Ardusson croissance démographique avec excédent naturel et excédent migratoire
200027308 CC d'Auberive Vingeanne et Montsaugeonnais recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200066173 CC de Damvillers Spincourt recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
241000447 CC du Pays d'Othe recul démographique avec déficit naturel et excédent migratoire
200066892 CC de Vendeuvre-Soulaines recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245501242 CC du Pays d'Étain recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245200597 CC des Trois Forêts recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
200042620 CC de la Région de Suippes recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245100888 CC de la Brie Champenoise recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245501184 CC du Pays de Revigny-sur-Ornain recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200066116 CC Argonne-Meuse recul démographique avec déficit naturel et déficit migratoire
245501259 CC du Pays de Montmédy recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
241000223 CC Forêts, Lacs, Terres en Champagne croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200066140 CC de l'Aire à l'Argonne recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245100979 CC du Sud Marnais recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200034874 CC Côtes de Meuse Woëvre croissance démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
245400759 CC du Pays du Sanon recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
200042992 CC Perthois-Bocage et Der recul démographique avec déficit naturel et excédent migratoire
245501176 CC du Territoire de Fresnes-en-Woëvre recul démographique avec excédent naturel et déficit migratoire
  • Champ : EPCI dont la commune principale est située dans le Grand Est, géographie au 01/01/2018.
  • Source : Insee, recensements de la population 2011 et 2016.

Figure 2Seuls 33 EPCI conjuguent excédents naturel et migratoireÉvolution de la population due aux soldes naturel et migratoire apparent dans les EPCI entre 2011 et 2016

  • Champ : EPCI dont la commune principale est située dans le Grand Est, géographie au 01/01/2018.
  • Source : Insee, recensements de la population 2011 et 2016.

Une croissance démographique portée par les intercommunalités les plus peuplées...

Depuis la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM) du 27 janvier 2014, les communautés de communes (CC), les communautés d’agglomération (CA), les communautés urbaines (CU) et les métropoles constituent les quatre types d’EPCI à fiscalité propre que reconnaît le législateur. Dotées d’un éventail de compétences plus ou moins étendu, ces dernières doivent en grande partie leur statut à la taille de leur population. Ainsi, les CC correspondent-elles le plus souvent à des intercommunalités de petite taille, dans des espaces ruraux ou semi-ruraux, les CA à des agglomérations de taille moyenne, les CU à des pôles de taille plus importante et les métropoles aux espaces les plus densément peuplés. Dans le Grand Est, les cinq intercommunalités les plus peuplées, regroupant plus de 200 000 habitants, sont toutefois d’une nature différente : si l’Eurométropole de Strasbourg, la Métropole du Grand Nancy et Metz Métropole constituent bien toutes des métropoles au sens de la loi, l’EPCI du Grand Reims et Mulhouse Alsace Agglomération possèdent en revanche respectivement le statut de CU et de CA.

La population s’accroît globalement dans ces grandes intercommunalités (+ 0,3 % par an), mais stagne dans les CA et recule même légèrement dans les CC (- 0,1 % par an) (figure 3). C’est ainsi dans les EPCI les plus peuplés que les évolutions démographiques sont les plus favorables, le solde migratoire y étant moins déficitaire que lors des cinq années précédentes. Au niveau national, les différences entre types d’intercommunalités sont nettement moins accentuées : si les métropoles sont bien celles dont la population progresse le plus, l’écart de croissance avec les autres types d’EPCI est moins marqué.

Dans le Grand Est comme dans l’ensemble de la France, ces tendances se sont inversées, signalant un phénomène de réurbanisation. En effet, entre 2011 et 2016, la hausse de la population dans les plus grands EPCI rompt avec la stagnation démographique observée lors de la période 2006-2011. À l’échelle de la France, les gains de population qu’ont connus métropoles et CU entre 2011 et 2016 font également suite à cinq années de croissance plus modérée. À l’inverse, les CC du Grand Est ont globalement perdu 7 000 habitants entre 2011 et 2016, alors qu’elles en avaient gagné plus de 46 000 au cours des cinq années précédentes. En France métropolitaine, ces intercommunalités continuent certes à gagner des habitants, mais à un rythme deux fois moindre que lors de la période précédente (hausse annuelle de + 0,4 % contre + 0,8 % entre 2006 et 2011). Les CA connaissent quant à elles une dynamique démographique assez proche de celle qui était la leur entre 2006 et 2011 : dans la région, la croissance de population de ces EPCI ralentit très légèrement, tandis qu’elle demeure stable au niveau national.

Figure 3Croissance démographique dans les grands EPCI et à leur proximitéÉvolution de la population par type d’EPCI (en %)

Croissance démographique dans les grands EPCI et à leur proximité
Nombre d’EPCI Part de la population en 2016 (en %) Taux d’évolution annuel de la population (en %) Taux d’évolution annuel de la population dû au solde naturel (en %) Taux d’évolution annuel de la population dû au solde migratoire apparent (en %)
2011-2016 2006-2011 2011-2016 2006-2011 2011-2016 2006-2011
5 EPCI de plus de 200 000 habitants* 5 27,7 0,3 0,0 0,5 0,5 -0,2 -0,6
Communautés d’agglomération** 19 26,5 0,0 0,1 0,2 0,3 -0,2 -0,3
Communautés de communes, selon le temps d’accès à l’EPCI de plus de 200 000 habitants le plus proche :
Ensemble 125 45,8 -0,1 0,4 0,1 0,2 -0,1 0,1
Moins de 30 minutes 26 13,8 0,3 0,7 0,3 0,4 0,0 0,3
De 30 à moins de 45 minutes 33 13,6 0,1 0,5 0,2 0,3 -0,1 0,2
De 45 à moins de 60 minutes 22 6,6 -0,3 0,3 0,0 0,2 -0,3 0,2
De 60 à moins de 90 minutes 31 8,8 -0,4 0,0 -0,1 0,1 -0,3 -0,1
90 minutes ou plus 13 3,0 -0,5 -0,1 -0,2 0,0 -0,3 -0,1
Grand Est 149 100,0 0,1 0,2 0,2 0,3 -0,2 -0,2
  • * Eurométropole de Strasbourg, CU du Grand Reims, CA Mulhouse Alsace Agglomération, Métropole du Grand Nancy, Metz Métropole.
  • ** hors CA Mulhouse Alsace Agglomération.
  • Note : les taux de variation sont arrondis au plus près de leurs valeurs réelles. La somme des taux dus aux soldes naturel et migratoire peut être de fait légèrement différente du taux de variation de la population. Les évolutions positives sont en rouge, les évolutions négatives en bleu.
  • Champ : EPCI dont la commune principale est située dans le Grand Est, géographie au 01/01/2018.
  • Source : Insee, recensements de la population 2006, 2011 et 2016, État civil.

… notamment celles de Strasbourg et de Reims

Dans le détail, la croissance démographique constatée globalement dans les plus grandes intercommunalités régionales ne concerne en réalité pas la totalité d’entre elles : si la population croît de manière nette au sein de l’Eurométropole de Strasbourg et de la CU du Grand Reims (respectivement + 0,6 et + 0,4 % d’augmentation annuelle), elle progresse en revanche plus faiblement dans la CA Mulhouse Alsace Agglomération (+ 0,2 %), stagne dans la métropole du Grand Nancy, et recule même légèrement à Metz métropole (- 0,1 %) (figure 4). Rapportée à l’échelle du Grand Est, la progression de population dans l’Eurométropole de Strasbourg apparaît comme particulièrement élevée : avec 15 000 habitants supplémentaires en l’espace de cinq ans, cet EPCI a gagné presque autant d’habitants que la région toute entière. À l’inverse, la métropole de Metz a perdu près de 1 000 habitants sur la même période.

Ces disparités importantes résultent essentiellement de dynamiques migratoires différentes : alors que toutes ces grandes intercommunalités ont comptabilisé davantage de naissances que de décès en raison de la jeunesse relative de leur population, seule l’Eurométropole de Strasbourg est parvenue à compenser les départs de ses résidents par l’arrivée de nouveaux habitants. Si le solde migratoire n’est que très légèrement déficitaire dans la CU du Grand Reims, ce dernier est en revanche nettement plus dégradé au sein de la CA de Mulhouse et de la métropole du Grand Nancy. Ce manque d’attractivité est encore plus patent pour la métropole de Metz, dont le bilan migratoire est particulièrement déficitaire.

Malgré ces différences, toutes ces intercommunalités enregistrent une amélioration de leur dynamique démographique par rapport aux années 2006-2011, à l’exception de la CA Mulhouse Alsace Agglomération, où le nombre d’habitants continue de progresser au même rythme. Les gains de croissance sont les plus forts pour l’Eurométropole et la CU du Grand Reims, qui bénéficient d’une nette progression de leur solde migratoire. Dans les métropoles de Nancy et de Metz, le déficit migratoire se réduit et permet à ces intercommunalités de limiter l’érosion démographique observée lors de la période précédente.

Figure 4L’Eurométropole de Strasbourg et le Grand Reims gagnent des habitantsÉvolutions démographiques dans les cinq EPCI les plus peuplés du Grand Est

L’Eurométropole de Strasbourg et le Grand Reims gagnent des habitants
EPCI Population 2016 Variation annuelle du nombre d’habitants 2011-2016 Taux de croissance annuel de la population 2011-2016 (en %) Taux de croissance annuel de la population 2006-2011 (en %)
Ensemble Par km² Ensemble dû au solde Naturel dû au solde Migratoire Ensemble dû au solde Naturel dû au solde Migratoire
Eurométropole de Strasbourg 491 409 +2981 +9 0,6 0,6 0,0 0,1 0,6 -0,5
CU du Grand Reims 294 674 +1140 +1 0,4 0,5 -0,1 0,0 0,5 -0,5
CA Mulhouse Alsace Agglomération 272 712 +519 +1 0,2 0,5 -0,3 0,2 0,6 -0,4
Métropole du Grand Nancy 256 610 +73 +1 0,0 0,4 -0,3 -0,2 0,4 -0,6
Metz Métropole 222 146 -194 -1 -0,1 0,4 -0,5 -0,4 0,4 -0,8
  • Note : les taux de variation sont arrondis au plus près de leurs valeurs réelles. La somme des taux dus aux soldes naturel et migratoire peut être de fait légèrement différente du taux de variation de la population. Les évolutions positives sont en rouge, les évolutions négatives en bleu.
  • Champ : cinq EPCI les plus peuplés du Grand Est, géographie au 01/01/2018.
  • Source : Insee, recensements de la population 2006, 2011 et 2016, État civil.

Le phénomène de périurbanisation se resserre autour des grandes intercommunalités

Dans les CC, l’évolution du nombre d’habitants dépend en partie de la distance qui les sépare de l’EPCI de plus de 200 000 habitants le plus proche. En moyenne, plus le temps d’accès en voiture au centre d’un grand EPCI est important, plus l’évolution démographique est dégradée (figure 3). Cette tendance se vérifie également au niveau national.

Ainsi, entre 2011 et 2016, les CC régionales situées à moins de 45 minutes d’un EPCI de plus de 200 000 habitants ont globalement vu leur population s’accroître, contrairement à celles situées au-delà. Avec une population en hausse de 0,3 % chaque année, celles localisées dans un rayon inférieur à 30 minutes ont même connu une croissance comparable à celle des plus grands EPCI grâce à une natalité encore dynamique et un équilibre entre départs et arrivées. À l’inverse, celles situées à plus d’une heure de route ont enregistré un fort recul de leur population en cumulant déficit naturel et migratoire. En l’espace de cinq ans, ces CC ont ainsi perdu 14 000 habitants.

Par rapport aux cinq années précédentes, et comme dans les autres types d’EPCI, le solde naturel s’est légèrement dégradé dans l’ensemble des CC, quel que soit leur degré d’éloignement aux grands pôles. Cette détérioration est toutefois un peu plus nette dans les intercommunalités les plus isolées. En revanche, contrairement aux EPCI plus urbanisés, les CC ont également connu une dégradation de leur solde migratoire. Comme au niveau national, cette perte d’attractivité touche encore plus durement celles situées entre 30 minutes et une heure de trajet d'un grand EPCI.

Des EPCI en forte croissance démographique le long de la frontière luxembourgeoise

Si de grandes intercommunalités figurent en tête des EPCI qui gagnent le plus d’habitants (en nombre), telles que l’Eurométropole de Strasbourg, la CU du Grand Reims et les trois CA de Troyes, Colmar et Saint-Louis, particulièrement attractives pour la population, c’est toutefois dans des intercommunalités de taille beaucoup plus modeste que la croissance démographique a été la plus intense.

Avec respectivement + 1,2 % et + 1,1 % par an, les CC de l’Arc Mosellan et du Pays Haut Val d’Azette constituent les deux intercommunalités du Grand Est où la hausse de la population a été proportionnellement la plus forte (figure 5). Bien supérieurs à ceux des structures de taille comparable, ces taux de croissance s’expliquent essentiellement par la forte attractivité qu’exerce le Luxembourg voisin. De même, du fait de la proximité de la Suisse, l’augmentation de la population est également très intense au sein de la CA de Saint-Louis. La CC du Sud Messin connaît aussi une très forte croissance démographique, sans doute grâce à ses fortes connexions avec Metz métropole.

Figure 5Les EPCI aux plus forts taux de croissance de la population se situent le long des frontières suisse et luxembourgeoise

Les EPCI aux plus forts taux de croissance de la population se situent le long des frontières suisse et luxembourgeoise
EPCI Variation annuelle du nombre d’habitants 2011-2016 Taux d’évolution annuel de la population (en %)
Les cinq EPCI qui gagnent le plus d’habitants entre 2011 et 2016
En nombre 1 Eurométropole de Strasbourg 2 981 0,6
2 CU du Grand Reims 1 140 0,4
3 CA Troyes Champagne Métropole 1 122 0,7
4 CA Colmar Agglomération 814 0,7
5 CA Saint-Louis Agglomération 753 1,0
En taux 1 CC de l'Arc Mosellan 384 1,2
2 CC du Pays Haut Val d'Alzette 301 1,1
3 CA Saint-Louis Agglomération 753 1,0
4 CC du Sud Messin 148 0,9
5 CC de Cattenom et Environs 222 0,9
Les cinq EPCI qui perdent le plus d’habitants entre 2011 et 2016
En nombre 1 CA Ardenne Métropole -1 164 -0,9
2 CA de Saint-Dié-des-Vosges -640 -0,8
3 CA Saint-Avold Synergie -362 -0,7
4 CA de Forbach Porte de France -340 -0,4
5 CC des Hautes-Vosges -274 -0,7
En taux 1 CC des Vosges Côté Sud Ouest -121 -1,0
2 CC Ardenne, Rives de Meuse -264 -0,9
3 CC du Bassin de Joinville en Champagne -123 -0,9
4 CA Ardenne Métropole -1 164 -0,9
5 CC du Pays d'Étain -72 -0,9
  • Champ : EPCI dont la commune principale est située dans le Grand Est, géographie au 01/01/2018.
  • Source : Insee, recensements de la population 2011 et 2016.

Fort déclin démographique dans les Ardennes, la Haute-Marne et le massif des Vosges

À l’opposé, la CA Ardenne métropole est l’intercommunalité dont le nombre d’habitants a le plus régressé sur la même période : cette dernière a perdu plus de 1 000 habitants par an en raison de migrations particulièrement défavorables. Sans être aussi important, le recul démographique est également net dans les CA de Saint-Dié-des-Vosges, de Saint-Avold Synergie, de Forbach Porte de France et dans la CC des Hautes-Vosges. Situées au sein du massif des Vosges ou au nord de la Moselle, soit dans des espaces souvent en grande difficulté économique, toutes ces intercommunalités ont subi un important déficit migratoire.

Les EPCI où la déprise démographique est la plus forte proportionnellement à leur taille partagent également ces caractéristiques. À l’instar des CC des Vosges Côté Sud Ouest et d’Ardenne, Rives de Meuse, ces EPCI font face à un fort exode de population aggravé par un solde naturel également déficitaire. La plupart de ces structures sont localisées au sein ou à proximité de la Haute-Marne, de la Meuse, des Vosges ou des Ardennes. Ces départements ont en commun d’être confrontés à un déficit migratoire bien plus important qu’à l’échelle régionale. Conséquence d’une population vieillissante, cette situation est en outre aggravée dans le cas de la Haute-Marne et des Vosges par un solde naturel légèrement négatif.

Sources

Les résultats sont issus des recensements de la population de 2006, 2011 et 2016 et de l’État civil. Les limites territoriales des communes et des EPCI sont celles en vigueur au 1er janvier 2018.

Le questionnaire du recensement a changé en 2018 afin de mieux prendre en compte les situations de multi-résidence qui se développent. Ce nouveau questionnaire améliore l’observation des liens familiaux qui unissent les personnes habitant un même logement et simplifie le remplissage du questionnaire pour les personnes ayant plusieurs résidences, notamment les enfants de parents séparés.

Ces modifications ont cependant un effet sur les réponses de certaines personnes enquêtées et donc un impact sur la mesure de la population. Cet impact, à la baisse, corrige une surestimation du nombre de personnes en multi-résidence, dont certaines étaient comptabilisées jusqu’à présent à tort deux fois (une fois dans chacun de leurs logements).

La croissance de population mesurée par le recensement est ainsi affectée d’un très léger effet questionnaire que l’Insee estime à - 0,1 % entre 2011 et 2016. Cet effet n’affecte pas les analyses structurelles ou géographiques sur la population. Pour plus d’information, consulter la note technique « Recensement de la population : changement de questionnaire 2018 et introduction d’un ajustement national » sur le site de l'Insee.

Définitions

Métropole : le statut de métropole, créé par la loi de réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010, a été renforcé par les dispositions de la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (dite loi Maptam), puis élargi par la loi relative au statut de Paris et à l’aménagement métropolitain. La réforme territoriale a donné aux métropoles des compétences accrues - comme aux régions - et des capacités de dialogue importantes avec les autres échelons de l’action publique, en particulier dans les domaines du logement et du développement économique.

Peuvent accéder au statut de métropole :

  • les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) qui forment, à la date de la création de la métropole, un ensemble de plus de 400 000 habitants ;
  • les EPCI centres d’une zone d’emploi de plus de 400 000 habitants comprenant dans leur périmètre le chef-lieu de la région ;
  • les EPCI de plus de 250 000 habitants ou comprenant dans leur périmètre, au 31 décembre 2015, le chef-lieu de région, centres d’une zone d’emploi de plus de 500 000 habitants.

Communauté urbaine (CU) : la communauté urbaine regroupe depuis la loi du 16 décembre 2010 plusieurs communes formant un ensemble de plus de 450 000 habitants, d’un seul tenant et sans enclave. À noter que la loi du 27 janvier 2014 abaisse ce seuil à 250 000 habitants. Forme de coopération plus intégrée que la communauté d’agglomération, la communauté urbaine dispose de compétences plus larges que celle-ci.

Communauté d’agglomération (CA) : créée par la loi du 12 juillet 1999 et modifiée par la loi du 16 décembre 2010, la communauté d’agglomération est un EPCI à fiscalité propre regroupant plusieurs communes formant, à la date de sa création, un ensemble de plus de 50 000 habitants d’un seul tenant et sans enclave, autour d’une ou plusieurs communes centres de plus de 15 000 habitants (des dérogations existent pour ces deux seuils démographiques).

Communauté de communes (CC) : créée par la loi du 6 février 1992 et renforcée par la loi du 12 juillet 1999, la communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre regroupant plusieurs communes, associées au sein d’un espace de solidarité, autour d’un projet commun de développement économique et d’aménagement de l’espace. La loi du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, dite loi NOTRe, visait notamment à diminuer le nombre d’EPCI sur le territoire, en incitant à leur regroupement et en relevant leur seuil minimal de population à 15 000 habitants (sauf dérogation pour les territoires peu denses et pour les zones de montagne).

Le solde naturel (ou accroissement naturel ou excédent naturel de population) est la différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès enregistrés au cours d’une période.

Le solde migratoire apparent ou solde apparent des entrées sorties est la différence entre le nombre de personnes entrées sur un territoire donné et le nombre de personnes qui en sont sorties, au cours de la période considérée. Il est obtenu par différence entre la variation totale de la population au cours de la période considérée et le solde naturel.

Temps d’accès : le distancier Metric de l’Insee fournit pour cette étude le temps d’accès en voiture en heures creuses entre la mairie de la commune la plus peuplée d’un EPCI et la mairie de la commune la plus peuplée de l’EPCI de plus de 200 000 habitants le plus proche.


Pour en savoir plus

Vallès V., « Démographie des EPCI : la croissance se concentre dans et au plus près des métropoles », Insee Première n° 1729, janvier 2019.

Martini T., Nieto V., « La croissance de la population ralentit dans le Grand Est », Insee Analyses Grand Est n° 89, décembre 2018.

Vallès V., « Entre 2011 et 2016, les grandes aires urbaines portent la croissance démographique française », Insee Focus n° 138, décembre 2018.

Cacheux L., Debout N., Horodenciuc L., Villaume S., « Évolutions démographiques entre 2010 et 2015 dans 12 grandes intercommunalités du Grand Est », Insee Dossier Grand Est n° 9, août 2018.

Mironova E., Villaume S., « Le manque d’attractivité résidentielle freine la croissance démographique du Grand Est », Insee analyses Grand Est n° 66, décembre 2017.