Populations légales en Bourgogne-Franche-Comté : 2 811 423 habitants au 1ᵉʳ janvier 2017
Au 1er janvier 2017, la Bourgogne-Franche-Comté compte 2 811 423 habitants. Entre 2012 et 2017, la région perd de la population. Les départements du Doubs et de la Côte-d’Or conservent une dynamique démographique positive. En revanche, dans les autres départements le nombre d’habitants diminue.
Avec 2 811 423 habitants au 1er janvier 2017, la Bourgogne-Franche-Comté rassemble 4,3 % de la population de France métropolitaine. Entre 2012 et 2017, elle est la seule région de métropole à perdre des habitants : près de 5 400. La baisse reste modeste mais elle devrait s’accentuer dans les années à venir. Cette évolution démographique est portée par un solde naturel faible sur cinq ans, les naissances l’emportant encore sur les décès jusqu’en 2015. Le solde migratoire reste légèrement déficitaire.
Entre 2012 et 2017, six des huit départements sont désormais en décroissance démographique. Dans la Nièvre, la perte de population continue et s’accélère. C’est le département qui connaît le décrochage le plus important de métropole, devant la Haute-Marne et les Ardennes. Le Jura, la Saône-et-Loire, l’Yonne, la Haute-Saône ainsi que le Territoire de Belfort, qui gagnaient encore des habitants entre 2007 et 2012, en perdent désormais. Le retournement est particulièrement marqué pour la Haute-Saône et le Territoire de Belfort. Grâce à leur solde naturel positif, le Doubs et la Côte-d’Or sont les deux seuls départements de la région à gagner des habitants, mais à un rythme toutefois inférieur à la moyenne nationale (figure 1).
tableauFigure 1 – 5 400 habitants en moins depuis 2012 en Bourgogne-Franche-ComtéÉvolution de la population de Bourgogne-Franche-Comté
| Population municipale | Variation 2012 – 2017 | Variation 2007 – 2012 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nombre | Moyenne annuelle (%) | Nombre | Moyenne annuelle (%) | ||||
| 2017 | 2012 | 2007 | |||||
| Côte-d'Or | 533 819 | 527 403 | 519 143 | + 6 416 | + 0,2 | + 8 260 | + 0,3 |
| Doubs | 539 067 | 531 062 | 520 133 | + 8 005 | + 0,3 | + 10 929 | + 0,4 |
| Jura | 260 188 | 260 932 | 258 897 | - 744 | - 0,1 | + 2 035 | + 0,2 |
| Nièvre | 207 182 | 216 786 | 221 488 | - 9 604 | - 0,9 | - 4 702 | - 0,4 |
| Haute-Saône | 236 659 | 239 750 | 237 197 | - 3 091 | - 0,3 | + 2 553 | + 0,2 |
| Saône-et-Loire | 553 595 | 555 039 | 551 842 | - 1 444 | - 0,1 | + 3 197 | + 0,1 |
| Yonne | 338 291 | 341 902 | 341 418 | - 3 611 | - 0,2 | + 484 | + 0,0 |
| Territoire de Belfort | 142 622 | 143 940 | 142 444 | - 1 318 | - 0,2 | + 1 496 | + 0,2 |
| Bourgogne-Franche-Comté | 2 811 423 | 2 816 814 | 2 792 562 | - 5 391 | - 0,0 | + 24 252 | + 0,2 |
| France métropolitaine | 64 639 133 | 63 375 971 | 61 795 238 | + 1 263 162 | + 0,4 | + 1 580 733 | + 0,5 |
- Source : Insee, Recensements de la population
À l’image de la région, les plus grandes communes perdent des habitants, à l’exception de Chalon-sur-Saône et surtout de Dijon qui gagne près de 4 900 habitants en cinq ans (figure 2). Cependant, si la population de Besançon diminue, ce n’est pas le cas de son intercommunalité dont la croissance démographique s’est amplifiée (figure 3). Situées aux franges de la région, Sens et Mâcon profitent du dynamisme des régions limitrophes, respectivement l’Île-de-France et Auvergne-Rhône-Alpes : leur population augmente sensiblement.
Enfin, les pertes d’habitants s’accélèrent dans les communes isolées, ou situées dans des zones économiquement fragilisées. C’est le cas notamment d’Autun, de Cosne-Cours-sur-Loire, d’Audincourt et de Saint-Claude.
tableauFigure 2 – Mâcon et Sens profitent du dynamisme des régions limitrophes et gagnent des habitantsÉvolution de la population des principales communes de Bourgogne-Franche-Comté
| Communes | Population municipale | Variation | Variation annuelle moyenne | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 2012 | 2012-2017 | 2012-2017 | 2007-2012 | |
| (nombre) | (%) | (%) | |||
| Dijon | 156 920 | 152 071 | + 4 849 | + 0,6 | + 0,1 |
| Beaune | 21 031 | 21 806 | - 775 | - 0,7 | - 0,2 |
| Chenôve | 13 910 | 13 959 | - 49 | - 0,1 | - 1,2 |
| Talant | 11 689 | 11 204 | + 485 | + 0,9 | - 1,0 |
| Chevigny-Saint-Sauveur | 11 326 | 10 330 | + 996 | + 1,9 | + 1,9 |
| Besançon | 115 934 | 116 353 | - 419 | - 0,1 | - 0,3 |
| Montbéliard | 25 395 | 26 084 | - 689 | - 0,5 | - 0,2 |
| Pontarlier | 17 197 | 17 631 | - 434 | - 0,5 | - 1,4 |
| Audincourt | 13 387 | 14 787 | - 1 400 | - 2,0 | + 0,3 |
| Valentigney | 10 714 | 10 513 | + 201 | + 0,4 | - 1,8 |
| Dole | 23 708 | 23 685 | + 23 | + 0,0 | - 1,1 |
| Lons-le-Saunier | 17 291 | 17 353 | - 62 | - 0,1 | - 0,8 |
| Saint-Claude | 9 279 | 10 534 | - 1 255 | - 2,5 | - 2,0 |
| Nevers | 32 990 | 35 327 | - 2 337 | - 1,4 | - 1,5 |
| Cosne-Cours-sur-Loire | 9 874 | 10 551 | - 677 | - 1,3 | - 1,1 |
| Vesoul | 14 916 | 15 637 | - 721 | - 0,9 | - 0,9 |
| Héricourt | 10 601 | 10 669 | - 68 | - 0,1 | - 0,4 |
| Chalon-sur-Saône | 45 096 | 44 564 | + 532 | + 0,2 | - 0,9 |
| Mâcon | 33 638 | 32 917 | + 721 | + 0,4 | - 0,6 |
| Le Creusot | 21 630 | 22 574 | - 944 | - 0,9 | - 1,0 |
| Montceau-les-Mines | 18 398 | 18 956 | - 558 | - 0,6 | - 0,6 |
| Autun | 13 290 | 14 124 | - 834 | - 1,2 | - 1,3 |
| Auxerre | 34 634 | 35 096 | - 462 | - 0,3 | - 1,2 |
| Sens | 25 935 | 25 106 | + 829 | + 0,7 | - 0,6 |
| Joigny | 9 580 | 9 800 | - 220 | - 0,5 | - 1,6 |
| Belfort | 47 656 | 50 102 | - 2 446 | - 1,0 | - 0,5 |
- Source : Insee, Recensements de la population
tableauFigure 3 – Intercommunalités : des évolutions contrastéesÉvolution de la population dans les principales intercommunalités de Bourgogne-Franche-Comté
| Établissement public de coopération intercommunale (EPCI) | Population municipale | Variation | Variation annuelle moyenne | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 2012 | 2012-2017 | 2012-2017 | 2007-2012 | |
| (nombre) | (%) | (%) | |||
| Dijon Métropole | 253 638 | 246 486 | + 7 152 | + 0,6 | + 0,1 |
| CA Beaune, Côte et Sud - Communauté Beaune-Chagny-Nolay | 51 748 | 52 657 | - 909 | - 0,3 | + 0,4 |
| Grand Besançon Métropole | 193 279 | 190 676 | + 2 603 | + 0,3 | + 0,1 |
| Pays de Montbéliard Agglomération | 139 776 | 142 015 | - 2 239 | - 0,3 | - 0,0 |
| CC du Grand Pontarlier | 27 040 | 26 500 | + 540 | + 0,4 | - 0,3 |
| CA du Grand Dole | 54 425 | 53 699 | + 726 | + 0,3 | + 0,0 |
| Espace Communautaire Lons Agglomération | 34 314 | 34 426 | - 112 | - 0,1 | - 0,3 |
| CC Haut-Jura Saint-Claude | 20 617 | 22 083 | - 1 466 | - 1,4 | - 1,1 |
| Nevers Agglomération | 65 547 | 68 849 | - 3 302 | - 1,0 | - 0,6 |
| CC Coeur de Loire | 25 378 | 26 572 | - 1 194 | - 0,9 | - 0,3 |
| CA de Vesoul | 32 213 | 32 807 | - 594 | - 0,4 | - 0,1 |
| CC du Pays d'Héricourt | 20 962 | 21 146 | - 184 | - 0,2 | + 0,2 |
| Le Grand Chalon | 113 879 | 112 385 | + 1 494 | + 0,3 | - 0,0 |
| CU Creusot Montceau | 94 159 | 97 144 | - 2 985 | - 0,6 | - 0,4 |
| Mâconnais-Beaujolais Agglomération | 77 485 | 75 060 | + 2 425 | + 0,6 | + 0,3 |
| CC du Grand Autunois Morvan | 35 870 | 37 204 | - 1 334 | - 0,7 | - 0,7 |
| CA de l'Auxerrois | 67 832 | 68 574 | - 742 | - 0,2 | - 0,3 |
| CA du Grand Sénonais | 58 696 | 57 249 | + 1 447 | + 0,5 | - 0,1 |
| CC du Jovinien | 21 253 | 21 653 | - 400 | - 0,4 | - 0,6 |
| Grand Belfort | 103 741 | 104 944 | - 1 203 | - 0,2 | + 0,2 |
- Note : CU : communauté urbaine, CA : communauté d’agglomération, CC : communauté de communes.
- Source : Insee, Recensements de la population
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tableauPopulation au 1ᵉʳ janvier 2017
| Population en 2017 | Population en 2012 | Évolution annuelle moyenne (en %) | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012-2017 | 2007-2012 | |||
| Bourgogne-Franche-Comté | 2 811 423 | 2 816 814 | -0.0 | +0.2 |
| France Métropolitaine | 64 639 133 | 63 375 971 | +0.4 | +0.5 |
| Départements | ||||
| Côte-d'Or | 533 819 | 527 403 | +0.2 | +0.3 |
| Doubs | 539 067 | 531 062 | +0.3 | +0.4 |
| Jura | 260 188 | 260 932 | -0.1 | +0.2 |
| Nièvre | 207 182 | 216 786 | -0.9 | -0.4 |
| Haute-Saône | 236 659 | 239 750 | -0.3 | +0.2 |
| Saône-et-Loire | 553 595 | 555 039 | -0.1 | +0.1 |
| Yonne | 338 291 | 341 902 | -0.2 | +0.0 |
| Territoire de Belfort | 142 622 | 143 940 | -0.2 | +0.2 |
| Principales unités urbaines de la région | ||||
| Dijon | 245 068 | 238 576 | +0.5 | +0.1 |
| Besançon | 134 926 | 134 585 | +0.1 | -0.2 |
| Montbéliard | 106 137 | 107 990 | -0.3 | -0.1 |
| Belfort | 80 035 | 81 662 | -0.4 | -0.0 |
| Chalon-sur-Saône | 74 821 | 73 509 | +0.3 | -0.1 |
| Nevers | 56 923 | 60 176 | -1.1 | -0.8 |
| Mâcon | 46 872 | 45 494 | +0.6 | -0.3 |
| Auxerre | 41 849 | 42 432 | -0.3 | -0.9 |
| Montceau-les-Mines | 38 419 | 39 642 | -0.6 | -0.5 |
| Sens | 37 810 | 36 623 | +0.6 | -0.4 |
| Principales communes | ||||
| Dijon | 156 920 | 152 071 | +0.6 | +0.1 |
| Besançon | 115 934 | 116 353 | -0.1 | -0.2 |
| Belfort | 47 656 | 50 102 | -1.0 | -0.5 |
| Chalon-sur-Saône | 45 096 | 44 564 | +0.2 | -0.9 |
| Auxerre | 34 634 | 35 096 | -0.3 | -1.2 |
| Mâcon | 33 638 | 32 917 | +0.4 | -0.6 |
| Nevers | 32 990 | 35 327 | -1.4 | -1.4 |
| Sens | 25 935 | 25 106 | +0.7 | -0.6 |
| Montbéliard | 25 395 | 26 084 | -0.5 | -0.2 |
| Dole | 23 708 | 23 685 | +0.0 | -1.1 |
- Champ : limites territoriales communales en vigueur au 1ᵉʳ janvier 2019
- Source : Insee, recensements de la population de 2007, 2012 et 2017
graphiquePopulation au 1ᵉʳ janvier 2017
Afin d’améliorer la prise en compte de la multi-résidence, notamment pour les enfants en résidence partagée, le questionnaire du recensement de la population a changé en 2018. L'évolution de population mesurée entre 2012 et 2017 est ainsi affectée d’un très léger effet questionnaire qui est négligeable sur cette période.
Pour comprendre
Les populations légales de toutes les collectivités territoriales et circonscriptions administratives françaises sont publiées par décret au Journal Officiel. Elles prennent effet au 1er janvier 2020.
Établies chaque année – loi du 27 février 2002 – les populations légales sont prises en compte pour l’application de dispositions législatives, réglementaires et financières relatives à l’organisation des communes et à la vie quotidienne de celles-ci.
Les populations légales 2017 en vigueur au 1er janvier 2020 utilisent les résultats issus des cinq enquêtes annuelles de recensement réalisées de 2015 à 2019.
La nouvelle méthode de recensement substitue au comptage traditionnel organisé tous les neuf ans, une technique d’enquêtes annuelles. Celle-ci distingue les communes de moins de 10 000 habitants, enquêtées exhaustivement une fois tous les cinq ans par roulement, et les communes de 10 000 habitants ou plus, dans lesquelles un échantillon de 40 % des logements sont enquêtés au cours d’un cycle quinquennal (8 % par an dans chaque commune).
Pour assurer une égalité de traitement entre communes et pour garantir la qualité des données de population sur des zonages géographiques plus larges (départements, régions), ces chiffres sont relatifs à une même année pour toutes les communes.
Les populations légales 2017 sont diffusées dans les limites territoriales existantes au 1er janvier 2019.
Définitions
Population légale : Le terme générique de population légale regroupe, pour chaque commune, la population municipale, la population comptée à part et la population totale résultant de la somme des deux premières.
La population municipale comptabilise les personnes :
- ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune,
- vivant en communauté sur le territoire de la commune,
- sans abri, recensées sur le territoire de la commune,
- résidant habituellement dans des habitations mobiles recensées sur le territoire de la commune.
La population comptée à part comprend les personnes dont la résidence habituelle se trouve dans une autre commune mais qui ont conservé une résidence dans la commune (étudiants majeurs de moins de 25 ans, militaires, …). La population comptée à part représente une faible part de la population totale des communes.
Pour un usage statistique, seules les populations municipales doivent être utilisées.
Pour en savoir plus
Vallès V., « Une croissance démographique marquée dans les espaces peu denses », Insee Focus n° 177, décembre 2019.
Chassard M., Piffaut B., « En Bourgogne-Franche-Comté, le déficit naturel continue de se creuser en 2017 », Insee Analyses Bourgogne-Franche-Comté n° 47, janvier 2019.
Les chiffres de population de toutes les communes de France sont disponibles sur le site insee.fr
