La France et ses territoires Édition 2021
Cet ouvrage offre un panorama des questions économiques, sociales et environnementales au niveau territorial. En utilisant les zonages d’études actualisés en 2020, l’ouvrage fait le point sur les disparités géographiques en France, sur les forces et faiblesses des divers territoires ainsi que sur les conditions de vie de la population.
Disparités de niveau de vie
Insee Références
Paru le :29/04/2021
Le Fichier localisé social et fiscal (Filosofi) de 2017 couvre l’ensemble des ménages fiscaux ordinaires de France métropolitaine, de la Martinique et de La Réunion, dont le revenu disponible est positif ou nul hors population vivant en collectivités (foyers, hôpitaux, maisons de retraite, etc.).
Du fait de la moindre qualité des sources, la Guadeloupe, la Guyane et Mayotte ne sont pas intégrées dans Filosofi, l’enquête Budget de famille est donc utilisée pour ces départements. Cette enquête couvre les ménages ordinaires, hors population vivant en collectivités (foyers, hôpitaux, maisons de retraite, etc.).
En France métropolitaine, en Martinique et à La Réunion, la moitié de la population a un niveau de vie supérieur à 21 030 euros en 2017. Ce chiffre masque toutefois des situations contrastées selon les territoires.
Dans quatre départements, le niveau de vie médian est nettement plus élevé : Paris (27 400 euros), les Hauts-de-Seine (27 090 euros), les Yvelines (26 130 euros) et la Haute-Savoie (25 700 euros) (figure 1). Viennent ensuite les départements abritant la plupart des capitales régionales et d’autres situés dans le bassin parisien et le long des frontières allemande, suisse et italienne. À l’inverse, les niveaux de vie médians sont en net retrait dans les DOM et en Seine-Saint-Denis (inférieurs à 18 000 euros) et dans une moindre mesure dans les départements de l’Aude, du Pas de Calais, de la Creuse et des Pyrénées-Orientales (entre 18 000 et 19 000 euros). Au niveau intercommunal, les niveaux de vie sont plus élevés dans les territoires frontaliers et à proximité des grandes villes (figure 3).
tableauFigure 1 – Niveau de vie médian en 2017
Ain | 22 640 |
---|---|
Aisne | 19 100 |
Allier | 19 750 |
Alpes-de-Haute-Provence | 19 940 |
Hautes-Alpes | 20 350 |
Alpes-Maritimes | 21 590 |
Ardèche | 20 150 |
Ardennes | 19 040 |
Ariège | 19 190 |
Aube | 19 820 |
Aude | 18 560 |
Aveyron | 20 090 |
Bouches-du-Rhône | 20 800 |
Calvados | 20 880 |
Cantal | 19 880 |
Charente | 20 070 |
Charente-Maritime | 20 610 |
Cher | 20 240 |
Corrèze | 20 410 |
Côte-d'Or | 21 680 |
Côtes-d'Armor | 20 590 |
Creuse | 18 820 |
Dordogne | 19 540 |
Doubs | 21 900 |
Drôme | 20 440 |
Eure | 21 060 |
Eure-et-Loir | 21 360 |
Finistère | 21 030 |
Corse-du-Sud | 20 860 |
Haute-Corse | 19 260 |
Gard | 19 490 |
Haute-Garonne | 22 510 |
Gers | 20 130 |
Gironde | 21 710 |
Hérault | 19 850 |
Ille-et-Vilaine | 21 470 |
Indre | 19 620 |
Indre-et-Loire | 21 100 |
Isère | 22 260 |
Jura | 21 050 |
Landes | 20 800 |
Loir-et-Cher | 20 720 |
Loire | 20 220 |
Haute-Loire | 20 140 |
Loire-Atlantique | 21 910 |
Loiret | 21 280 |
Lot | 20 220 |
Lot-et-Garonne | 19 300 |
Lozère | 19 770 |
Maine-et-Loire | 20 440 |
Manche | 20 300 |
Marne | 21 020 |
Haute-Marne | 19 700 |
Mayenne | 20 170 |
Meurthe-et-Moselle | 20 990 |
Meuse | 19 890 |
Morbihan | 20 940 |
Moselle | 21 050 |
Nièvre | 19 810 |
Nord | 19 490 |
Oise | 21 500 |
Orne | 19 530 |
Pas-de-Calais | 18 610 |
Puy-de-Dôme | 21 330 |
Pyrénées-Atlantiques | 21 250 |
Hautes-Pyrénées | 19 910 |
Pyrénées-Orientales | 18 880 |
Bas-Rhin | 22 090 |
Haut-Rhin | 22 490 |
Rhône | 22 410 |
Haute-Saône | 20 090 |
Saône-et-Loire | 20 230 |
Sarthe | 20 490 |
Savoie | 22 460 |
Haute-Savoie | 25 700 |
Paris | 27 400 |
Seine-Maritime | 20 620 |
Seine-et-Marne | 22 820 |
Yvelines | 26 130 |
Deux-Sèvres | 20 180 |
Somme | 19 720 |
Tarn | 19 880 |
Tarn-et-Garonne | 19 560 |
Var | 21 050 |
Vaucluse | 19 400 |
Vendée | 20 720 |
Vienne | 20 350 |
Haute-Vienne | 20 400 |
Vosges | 19 660 |
Yonne | 20 230 |
Territoire de Belfort | 21 310 |
Essonne | 23 360 |
Hauts-de-Seine | 27 090 |
Seine-Saint-Denis | 17 310 |
Val-de-Marne | 22 290 |
Val-d'Oise | 21 470 |
Guadeloupe | 15 720 |
Martinique | 17 580 |
Guyane | 11 040 |
La Réunion | 15 020 |
Mayotte | 3 120 |
- Lecture : dans l’Ain, le niveau de vie médian annuel est de 22 640 euros.
- Champ : personnes appartenant à des ménages fiscaux en logement ordinaire dont le revenu disponible est positif ou nul ; Guadeloupe, Guyane, Mayotte, personnes appartenant à des ménages ordinaires.
- Sources : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Filosofi 2017 pour la France métropolitaine, La Réunion, la Martinique ; Insee, enquête Budget de famille 2017 pour la Guadeloupe, Guyane, Mayotte.
graphiqueFigure 1 – Niveau de vie médian en 2017
tableauFigure 2 – Taux de pauvreté en 2017
Ain | 10,5 |
---|---|
Aisne | 18,5 |
Allier | 15,4 |
Alpes-de-Haute-Provence | 16,6 |
Hautes-Alpes | 13,9 |
Alpes-Maritimes | 15,5 |
Ardèche | 14,3 |
Ardennes | 18,9 |
Ariège | 18,4 |
Aube | 16,3 |
Aude | 20,8 |
Aveyron | 13,9 |
Bouches-du-Rhône | 18,2 |
Calvados | 12,3 |
Cantal | 13,2 |
Charente | 14,9 |
Charente-Maritime | 13,0 |
Cher | 14,7 |
Corrèze | 12,9 |
Côte-d'Or | 11,3 |
Côtes-d'Armor | 11,8 |
Creuse | 18,2 |
Dordogne | 16,3 |
Doubs | 11,9 |
Drôme | 14,7 |
Eure | 12,5 |
Eure-et-Loir | 12,4 |
Finistère | 10,6 |
Corse-du-Sud | 16,5 |
Haute-Corse | 20,6 |
Gard | 19,3 |
Haute-Garonne | 12,9 |
Gers | 14,8 |
Gironde | 12,6 |
Hérault | 19,1 |
Ille-et-Vilaine | 10,5 |
Indre | 14,5 |
Indre-et-Loire | 12,8 |
Isère | 11,2 |
Jura | 11,9 |
Landes | 11,7 |
Loir-et-Cher | 12,7 |
Loire | 14,7 |
Haute-Loire | 12,1 |
Loire-Atlantique | 10,1 |
Loiret | 13,4 |
Lot | 14,8 |
Lot-et-Garonne | 17,0 |
Lozère | 14,9 |
Maine-et-Loire | 11,4 |
Manche | 12,1 |
Marne | 14,4 |
Haute-Marne | 15,1 |
Mayenne | 11,4 |
Meurthe-et-Moselle | 14,7 |
Meuse | 15,1 |
Morbihan | 11,2 |
Moselle | 14,9 |
Nièvre | 15,5 |
Nord | 18,8 |
Oise | 12,9 |
Orne | 15,4 |
Pas-de-Calais | 19,3 |
Puy-de-Dôme | 12,7 |
Pyrénées-Atlantiques | 12,2 |
Hautes-Pyrénées | 15,0 |
Pyrénées-Orientales | 20,5 |
Bas-Rhin | 13,0 |
Haut-Rhin | 12,9 |
Rhône | 13,8 |
Haute-Saône | 13,4 |
Saône-et-Loire | 12,9 |
Sarthe | 13,0 |
Savoie | 9,8 |
Haute-Savoie | 9,1 |
Paris | 15,2 |
Seine-Maritime | 14,5 |
Seine-et-Marne | 11,6 |
Yvelines | 9,4 |
Deux-Sèvres | 12,3 |
Somme | 16,6 |
Tarn | 15,2 |
Tarn-et-Garonne | 16,8 |
Var | 15,4 |
Vaucluse | 19,5 |
Vendée | 9,3 |
Vienne | 14,0 |
Haute-Vienne | 15,1 |
Vosges | 15,4 |
Yonne | 14,4 |
Territoire de Belfort | 14,2 |
Essonne | 12,7 |
Hauts-de-Seine | 11,8 |
Seine-Saint-Denis | 27,9 |
Val-de-Marne | 16,3 |
Val-d'Oise | 16,6 |
Guadeloupe | 34,5 |
Martinique | 28,6 |
Guyane | 52,9 |
La Réunion | 38,3 |
Mayotte | 77,3 |
- Note : dans Filosofi, le seuil de pauvreté est fixé à 60 % du niveau de vie médian métropolitain, alors que dans l'enquête Budget de famille, il est fixé à 60 % du niveau de vie médian national.
- Lecture : en 2017, dans l’Ain, 10,5 % de la population a un niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté.
- Champ : personnes appartenant à des ménages fiscaux en logement ordinaire dont le revenu disponible est positif ou nul ; Guadeloupe, Guyane, Mayotte, personnes appartenant à des ménages ordinaires.
- Sources : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Filosofi 2017 pour la France métropolitaine, La Réunion, la Martinique ; Insee, enquête Budget de famille 2017 pour la Guadeloupe, Guyane, Mayotte.
graphiqueFigure 2 – Taux de pauvreté par département en 2017
Ces disparités de niveau de vie se traduisent par des différences notables en matière de pauvreté. Avec un taux de pauvreté inférieur à 10 %, les situations de pauvreté sont moins fréquentes en Haute-Savoie, en Vendée, dans les Yvelines et en Savoie (figure 2). Au contraire, la pauvreté est plus marquée en Haute-Corse et dans les départements du nord et du pourtour méditerranéen (près de 20 %), tout en restant nettement en deçà de la Seine-Saint-Denis (28 %) et des DOM. En Martinique et en Guadeloupe, le taux de pauvreté est deux fois plus élevé que sur l’ensemble de la France (14,9 %). Il est même quatre fois plus élevé en Guyane et cinq fois plus à Mayotte. La Réunion est dans une situation intermédiaire avec un taux de pauvreté de 38 %. Au niveau intercommunal, les villes apparaissent souvent plus pauvres que leur environnement proche (figure 4).
tableauFigure 3 – Niveau de vie médian par EPCI en 2017
Les données détaillées sont disponibles dans le lien de téléchargement. |
graphiqueFigure 3 – Niveau de vie médian par EPCI en 2017
tableauFigure 4 – Taux de pauvreté par EPCI en 2017
Les données détaillées sont disponibles dans le lien de téléchargement. |
graphiqueFigure 4 – Taux de pauvreté par EPCI en 2017
Les disparités territoriales de revenu et de pauvreté sont marquées selon d’une part, la localisation au sein des aires d’attraction des villes (pôle ou couronne), et d’autre part, le nombre d’habitants de l’aire. Quelle que soit la taille de l’aire, à l’exception de celles de moins de 50 000 habitants, le taux de pauvreté varie quasiment du simple au double en passant de la couronne au pôle, la ville-centre au sein du pôle étant plus concernée, sauf à Paris (figure 5). Les niveaux de vie médians sont en effet généralement plus faibles dans les pôles que dans les couronnes. Hors de l’attraction des villes, ils sont un peu plus faibles qu’au niveau national et le taux de pauvreté lui est proche. Par ailleurs, le niveau de vie médian progresse au fur et à mesure que la population de l’aire s’accroît et le taux de pauvreté recule même si l’effet est moins net. Toutefois, les aires de moins de 50 000 habitants présentent des spécificités : la population des pôles y est moins défavorisée que dans les plus grands pôles en matière de pauvreté et de moindres différences apparaissent avec les habitants des couronnes environnantes.
tableauFigure 5 – Taux de pauvreté et niveau de vie médian selon la taille d’aire d’attraction des villes en 2017
Taux de pauvreté (en %) | Niveau de vie médian (en euros par an) |
|||
---|---|---|---|---|
Ville | Couronne | Ville | Couronne | |
700 000 habitants ou plus | 17,2 | 9,3 | 21 990 | 23 220 |
200 000 à 700 000 habitants | 20,3 | 11,2 | 19 530 | 21 720 |
50 000 à 200 000 habitants | 21,5 | 10,9 | 18 750 | 21 050 |
Moins de 50 000 habitants | 17,6 | 12,3 | 19 230 | 20 350 |
Communes hors attraction des villes | 14,9 | 19 760 |
- Champ : France métropolitaine, Martinique et La Réunion, personnes appartenant à des ménages fiscaux en logement ordinaire dont le revenu disponible est positif ou nul.
- Sources : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal (Filosofi) 2017.
Définitions
Le niveau de vie est égal au revenu disponible du ménage divisé par le nombre d’unités de consommation (UC). Le niveau de vie est donc le même pour tous les individus d’un même ménage. Les unités de consommation sont calculées selon l’échelle d’équivalence dite de l’OCDE modifiée qui attribue 1 UC au premier adulte du ménage, 0,5 UC aux autres personnes de 14 ans ou plus et 0,3 UC aux enfants de moins de 14 ans.
Si on ordonne une distribution, la médiane partage cette distribution en deux parties d’effectifs égaux.
Le taux de pauvreté monétaire correspond à la proportion d’individus (ou de ménages) étant en situation de pauvreté monétaire. Un individu (ou un ménage) est considéré comme pauvre lorsqu’il vit dans un ménage dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté. En France et en Europe, le seuil est le plus souvent fixé à 60 % du niveau de vie médian.
L’aire d’attraction d’une ville désigne un ensemble de communes, d’un seul tenant et sans enclave, constitué d’un pôle de population et d’emploi, et d’une couronne qui regroupe les communes dont au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle. La commune la plus peuplée du pôle est appelée commune‑centre.
Les pôles sont déterminés principalement à partir de critères de densité et de population totale,
suivant une méthodologie cohérente avec celle de la grille communale de densité.
Un seuil d’emplois est ajouté de façon à éviter que des communes essentiellement résidentielles, comportant peu d’emplois, soient considérées comme des pôles.
Les communes qui envoient au moins 15 % de leurs actifs travailler dans le pôle constituent la couronne de l’aire d’attraction du pôle.
Les aires sont classées suivant le nombre total d’habitants de l’aire.
Une très grande aire d’attraction des villes est une aire de 700 000 habitants ou plus (hors Paris).
Une grande aire d’attraction des villes est une aire de 200 000 à moins de 700 000 habitants.
Une moyenne aire d’attraction des villes est une aire de 50 000 à moins de 200 000 habitants.
Une petite aire d’attraction des villes est une aire de moins de 50 000 habitants.
Les communes qui n’appartiennent ni à un pôle ni à une couronne sont les communes hors attraction des villes.
Pour en savoir plus
« Une pauvreté marquée dans les DOM, notamment en Guyane et à Mayotte », Insee Première n° 1804, juillet 2020.
« Un niveau de vie et des disparités de revenus plus élevés en Île de France et dans les communes denses », Insee Focus n° 196, juin 2020.
« 43 % des personnes à très haut revenu habitent en Île de France », Insee Focus n° 192, mai 2020.