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Insee Flash Guyane · Avril 2021 · n° 140
Insee Flash GuyaneEn 2020, l’emploi résiste à la crise sanitaire en Guyane

Eric Mével, Matthieu Cornut (Insee)

En 2020, 4 personnes de 15 à 64 ans vivant en Guyane routière sur 10 sont en emploi. Ce taux se maintient : le recours à l'activité partielle durant la crise sanitaire a permis de préserver l’emploi salarié. Compte tenu des difficultés à rechercher activement un emploi durant le confinement du 16 mars au 11 mai 2020, le chômage recule nettement. Cette baisse en trompe-l’œil ne reflète pas une amélioration du marché de l’emploi : dans le même temps, le halo autour du chômage augmente de deux points et regroupe 21 % des personnes de 15 à 64 ans.

Les femmes sont moins souvent en emploi que les hommes et elles sont plus touchées par le sous-emploi.

Insee Flash Guyane
No 140
Paru le : Paru le 15/04/2021

En 2020, la part des personnes en emploi ou au chômage parmi la population des 15 à 64 ans perd 4 points par rapport à 2019 et s’établit à 50 % de la population âgée de 15 à 64 ans (figure 1).

Le taux de chômage au sens du BIT s’établit à 16 % de la population active (en emploi ou au chômage) âgée de 15 ans ou plus en moyenne en 2020, contre 20 % en 2019. Cette baisse ne résulte pas d’une amélioration sur le marché de l’emploi. En effet, pour être considéré comme chômeur au sens du Bureau International du Travail (BIT), il faut être sans emploi, avoir effectué une démarche active de recherche d’emploi au cours des quatre dernières semaines et se déclarer disponible dans les deux semaines pour occuper un emploi – ou avoir trouvé un emploi qui commence dans les trois mois. Le confinement du 16 mars au 11 mai a fortement limité les démarches de recherche d’emploi et réduit la disponibilité pour travailler. Cela s’est traduit par une chute du taux de chômage au deuxième trimestre, en trompe-l’œil : au troisième trimestre, le taux de chômage a retrouvé son niveau de début d’année.

Figure 1Baisse en trompe-l’œil du taux de chômageTaux de chômage dans la population active en Guyane routière

Baisse en trompe-l’œil du taux de chômage
2020 2019 2018
Taux de chômage (en %) Nombre de chômeurs Population active Taux de chômage (en %) Taux de chômage (en %)
Hommes 13 5 200 40 800 20 17
Femmes 20 7 600 38 600 20 20
15-29 ans 28 4 400 15 300 31 31
30-49 ans 16 6 300 40 100 19 18
50 ans et plus 9 2 100 24 000 12 10
Ensemble 16 12800 79400 20 19
  • Note de lecture : en 2020, parmi les hommes actifs, 13 % sont au chômage
  • Champ : Guyane routière, personnes actives vivant en logement ordinaire
  • Source : Insee, enquêtes Emploi 2018, 2019 et 2020

Une part importante des personnes qui auraient été considérées comme chômeuses sont de fait dans le halo autour du chômage. Le halo autour du chômage, qui augmente de 2 points par rapport à 2019, s’établit à 21 % de la population âgée de 15 à 64 ans. Parmi les personnes dans le halo autour du chômage, les deux tiers indiquent ne pas rechercher activement un emploi mais être disponibles si un travail se présente à elles.

Au total, la part des personnes sans emploi souhaitant travailler, qu’elles soient au chômage ou dans son halo, baisse d’un point et s’établit à 29 %.

Le chômage des jeunes reste élevé

Le taux de chômage en Guyane routière est deux fois plus élevé que celui de la France métropolitaine (8 %). Il est plus élevé qu’en Martinique (12 %) et similaire à ceux de la Guadeloupe (17 %) et de La Réunion (17 %).

L’écart entre le taux de chômage des hommes et celui des femmes est de 7 points. Alors que le taux de chômage des femmes reste stable à 20 %, celui des hommes baisse de 7 points par rapport à 2019 et s’établit à 13 %.

En 2020, le taux de chômage baisse de 3 points pour toutes les tranches d’âge. Le taux de chômage des 15‑29 ans reste à un niveau élevé (28 %). Ceux des 30‑49 ans et des 50 ans et plus s’établissent respectivement à 16 % et 9 % en 2020.

Un taux d'emploi en lègère diminution

En 2020, année du début de la crise sanitaire, le taux d’emploi en Guyane routière diminue légèrement d’un point et reste le plus bas parmi les départements et régions d’outre-mer hors Mayotte. En moyenne sur l’année 2020, parmi les personnes de 15 à 64 ans, 42 % sont en emploi au sens du BIT (figure 2). Le taux d’emploi s’établit à 51 % en Guadeloupe et à 56 % en Martinique. En France métropolitaine, 65 % des personnes de 15 à 64 ans sont en emploi.

Figure 2Le taux d’emploi diminue légèrementÉvolution des taux d’emploi en Guyane routière entre 2019 et 2020

Le taux d’emploi diminue légèrement
2020 2019 Évolution du taux d’emploi entre 2019 et 2020 (en points)
Population Nombre de personnes en emploi Taux d’emploi (en %) Taux d’emploi (en %)
Hommes 70600 34600 49 51 -2
Femmes 85000 30700 36 37 -1
15-29 ans 58000 11000 19 23 -4
30-49 ans 62700 33700 54 55 -1
50-64 ans 34900 20600 59 55 4
Total 155600 65300 42 43 -1
  • Note de lecture : en 2020, 49 % des hommes âgés de 15 à 64 ans en Guyane routière occupent un emploi
  • Champ : Guyane routière, personnes vivant en logement ordinaire, de 15 à 64 ans.
  • Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020

L’emploi au sens du BIT inclut à la fois les personnes ayant travaillé au moins une heure pendant une semaine donnée, mais également des personnes déclarant avoir un emploi mais n’ayant pas travaillé pendant cette semaine-là sous certaines conditions. En particulier, les personnes n’ayant pas travaillé pour cause de chômage partiel ou technique sont considérées comme en emploi. En Guyane, comme en France métropolitaine, le dispositif de chômage partiel a permis de préserver le niveau d’emploi. En moyenne en 2020, 7 % des personnes en emploi se déclarent en situation de sous-emploi pour cause de chômage partiel ou technique (figure 3), alors que ce motif était marginal en 2019. Ainsi, les situations de sous-emploi touchent 13 % des personnes en emploi. Ce taux augmente de 4 points par rapport à 2019. Les femmes sont plus touchées que les hommes par le sous-emploi, respectivement 16 % et 10 %. En France métropolitaine, le sous-emploi touche 11 % des personnes en emploi : 6 points de plus par rapport à 2019.

Le nombre total d’heures travaillées par les personnes en emploi baisse de 5 % par rapport à l’année 2019. En moyenne, chaque personne en emploi a travaillé 30 heures par semaine, contre 31 heures et 30 minutes en 2019.

Figure 3Le chômage partiel ou technique augmente le sous-emploi Part des personnes en situation de sous-emploi parmi les personnes en emploi

en %
Le chômage partiel ou technique augmente le sous-emploi (en %)
2020 2019
Hommes 10 7
Femmes 16 11
Ensemble 13 9
Dont
En temps partiel, souhaite travailler plus, disponible pour le faire et à la recherche d'un nouvel emploi 1 2
En temps partiel, souhaite travailler plus, disponible pour le faire mais ne recherche pas de nouvel emploi 5 7
En période de chômage technique ou partiel la semaine de référence, quelle que soit la quotité de travail (temps complet ou temps partiel) 7 0
  • Note de lecture : Parmi les personnes en emploi, 13 % sont en situation de sous-emploi en 2020. 7 % le sont pour cause de chômage partiel ou technique
  • Champ : Guyane routière, personnes vivant en logement ordinaire, en emploi.
  • Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020

Deux femmes sur trois n’ont pas d’emploi

En Guyane routière, le taux d’emploi des 50-64 ans augmente de 4 points et atteint 59 %. En revanche, celui des 15-29 ans baisse de 4 points (19 %) et celui des 30-49 ans baisse d’un point (54 %).

Les hommes de 15 à 64 ans sont plus souvent en emploi que les femmes (49 % contre 36 %). La fécondité élevée (3,6), alliée à un âge précoce du premier enfant rend difficile l’insertion des femmes sur le marché du travail en début de vie active. Ce retard ne se rattrape pas sur la suite de la vie professionnelle.

Le secteur tertiaire représente 78 % des emplois. Le secteur des administrations publiques, de l’enseignement de la santé humaine et de l’action sociale, dont l’activité s’est maintenue pendant la crise sanitaire, représente à lui seul 48 % des emplois de la région.

Publication rédigée par : Eric Mével, Matthieu Cornut (Insee)

Sources

L’enquête Emploi en Continu (EEC) est la seule source fournissant une mesure des concepts d’activité, chômage, emploi et inactivité tels qu’ils sont définis par le Bureau International du Travail (BIT). Elle a lieu en continu toutes les semaines de l’année en France métropolitaine, mais également depuis le 1er janvier 2014, dans les départements d’outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion), à l’exception de Mayotte.

La mesure de la précision des statistiques issues de cette enquête constitue un enjeu majeur, afin de permettre une interprétation juste et complète des différents résultats de l'Enquête Emploi en Continue. En Guyane, le taux de chômage annuel au sens du BIT est calculé avec une précision à 95 % de ± 2,5 point.

Les données de l’Enquête Emploi ont fait l’objet de révision des pondérations pour les années 2016-2019 afin de mieux tenir compte des dernières estimations de population.

En 2020, la collecte de l'enquête Emploi a été fortement affectée par la crise sanitaire liée à la Covid-19. À plusieurs reprises, les activités de repérage ont dû être suspendues et les entretiens en face-à-face pour les premières et dernières interrogations ont dû basculer vers le mode téléphonique. Ces difficultés se sont traduites par une baisse du taux de collecte (44 % contre 59 % en 2019).

Définitions


Emploi au sens du Bureau international du travail (BIT) : inclut les personnes ayant effectué au moins une heure de travail rémunéré au cours de la semaine de référence ou absente de leur emploi sous certaines conditions de motif (congés annuels, maladie, maternité, etc.) et/ou de durée. En particulier, les personnes ayant un emploi, mais n'ayant pas travaillé pendant la semaine de référence pour cause de congés, de congés maladie de moins d'un an ou de chômage partiel ou technique (quelle que soit la durée) sont considérées comme en emploi.


Chômeur au sens du BIT : personne âgée de 15 ans ou plus qui :

• est sans emploi la semaine de référence ;

• est disponible pour travailler dans les deux semaines à venir ;

• a effectué, au cours des quatre dernières semaines, une démarche active de recherche d’emploi ou a trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.


Taux de chômage : rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs.


Taux d’activité : rapport entre le nombre de personnes actives (en emploi ou au chômage) et le nombre total de personnes.


Taux d’emploi : Rapport entre le nombre de personnes en emploi et le nombre total de personnes.


Halo autour du chômage : comprend les personnes sans emploi qui soit ont recherché un emploi, mais ne sont pas disponibles pour travailler, soit n’ont pas recherché d'emploi, mais souhaitent travailler et sont disponibles pour travailler, soit souhaitent travailler, mais n’ont pas recherché d'emploi et ne sont pas disponibles pour travailler.


Guyane routière : le champ géographique de la collecte a été légèrement modifié en 2019 (exclusion des communes Awala-Yalimapo, Iracoubo, Regina). À compter de 2019, sont couvertes par l’enquête les communes suivantes : Apatou, Cayenne, Kourou, Macouria, Matoury, Mana, Montsinéry-Tonnegrande, Remire-Montjoly, Roura, Saint-Georges, Saint-Laurent du Maroni et Sinnamary.

Pour en savoir plus

« Quatre Guyanais sur dix âgés de 15 à 64 ans occupent un emploi », Cratère F., Insee Flash Guyane n°126, avril 2020

« Une photographie du marché du travail en 2020 », Jauneau Y., Vidalenc J., Insee Première n° 1844, mars 2021