Fin 2020, 38 700 résidents de Bourgogne-Franche-Comté exercent une activité professionnelle en Suisse, soit presque deux fois plus que dix ans auparavant. Toutefois, après trois années de forte augmentation, le nombre de travailleurs frontaliers progresse seulement de 0,6 % en 2020, soit 220 frontaliers supplémentaires. En 2019, la hausse était huit fois plus importante (figure 1).

Les travailleurs frontaliers proviennent à 58 % d’Auvergne-Rhône-Alpes, 20 % de Bourgogne-Franche-Comté et pour une part égale de la région Grand Est.

Les effets de la crise sanitaire sur l’économie suisse ont freiné la croissance du nombre de frontaliers. Si l’évolution de la main d’œuvre frontalière résidant en Bourgogne-Franche-Comté s’est ralentie, il en est de même pour celle en provenance d’Auvergne-Rhône-Alpes, passant de + 5,2 % en 2019 à + 1,3 % en 2020. La région Grand Est est aussi impactée avec une hausse limitée à + 1,9 % en 2020 contre + 2,6 % l’année précédente.

Le fléchissement de l’emploi frontalier depuis la Bourgogne-Franche-Comté s’explique par le profil des navetteurs.

Ils travaillent en majorité dans l’industrie manufacturière suisse et en particulier dans l’industrie horlogère. Celle-ci emploie un tiers d’entre eux. Or, la crise sanitaire porte un coup très dur à l’horlogerie suisse. Le secteur est très dépendant des exportations, notamment vers la Chine. Le secteur de la santé a attiré davantage de frontaliers dans ce contexte sanitaire particulier, mais n’a pas compensé la baisse des effectifs industriels.

Alors que la crise liée au coronavirus bouleverse le quotidien des travailleurs frontaliers, le gouvernement helvétique en collaboration avec son homologue français a pris des mesures garantissant leurs droits. Les deux pays ont, entre autres, signé un accord amiable en privilégiant le travail à domicile des frontaliers. Par ailleurs, ils sont dispensés de tests PCR pour franchir la frontière.

Dans la région en décembre 2020, la quasi-totalité des travailleurs frontaliers résident dans les départements limitrophes de la Suisse. Avec 27 800 navetteurs, le Doubs en concentre près des trois quarts. Ses 170 km de frontière commune et ses infrastructures permettant d’accéder en Suisse, facilitentles déplacements quotidiens. Près de 6 500 habitants du Jura franchissent également quotidiennement la frontière pour travailler en Suisse. Enfin, le Territoire de Belfort fournit 3 500 frontaliers (figure 2).

En 2020, la progression de l’emploi frontalier ralentit fortement par rapport à 2019, + 0,4 % dans le Doubs, + 0,9 % dans le Jura et + 0,3 % dans le Territoire de Belfort contre respectivement + 4,6 %, + 5,6 % et + 5,0 % l’année précédente.

Cependant, il résiste contrairement à l’emploi total qui baisse dans chacun de ces départements en 2020 (figure 3).

Les trois cantons suisses de Vaud, de Neuchâtel et du Jura emploient 90 % des travailleurs frontaliers de Bourgogne-Franche-Comté.

Le Canton de Vaud est la première destination de ces navetteurs (figure 4). Fin 2020, il en accueille 15 000 (+ 1,4 % sur un an).

Chaque jour, 12 600 régionaux rejoignent le canton de Neuchâtel pour y travailler. Leur nombre est stable par rapport à 2019. Plus de neuf sur dix vivent dans le département du Doubs.

En revanche, le canton du Jura suisse enregistre une légère baisse du nombre de frontaliers (- 0,7 %) pour revenir à 7 000 personnes au quatrième trimestre 2020 (figure 5).

Par ailleurs, le canton de Berne compte près de 2 100 travailleurs frontaliers résidant dans la région. Il présente une hausse de 2,7 % en 2020 contre + 13,4 % un an auparavant. Ces territoires se situent dans « la vallée de la montre ». Ils se trouvent fortement impactés par la baisse de la production de l’industrie horlogère confrontée aux conséquences de la crise sanitaire.

Enfin, 1 100 habitants de la région occupent un emploi dans le canton de Genève. Près des deux tiers d’entre eux vivent dans le département du Jura. La hausse des frontaliers en provenance de la région est de seulement 1,3 % en 2020 dans le canton de Genèvecontre + 10,1 % l’année précédente.