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Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes · Juin 2023 · n° 162
Insee Analyses Auvergne-Rhône-AlpesUn habitant sur dix est pauvre dans les territoires ruraux Pauvreté monétaire en Auvergne-Rhône-Alpes

Johanne Aude, Aline Labosse (Insee)

La pauvreté revêt souvent un caractère urbain. Pourtant, elle concerne également les espaces ruraux, même si en Auvergne-Rhône-Alpes, la proportion de ménages pauvres est plus importante en ville (une personne rurale sur dix est concernée en 2019, contre un urbain sur sept). Au sein des territoires ruraux, ceux qui résident dans des communes hors de l’influence des villes sont davantage confrontés à la pauvreté. Un habitant dans le rural non périurbain sur huit est pauvre, contre un sur treize dans le rural périurbain. Les personnes exposées à la pauvreté ont les mêmes caractéristiques socio-démographiques dans le rural et dans l’urbain : ce sont principalement des membres des familles monoparentales, des hommes et des femmes seuls et les membres des ménages dont le référent a moins de 30 ans. Toutefois, comme la population rurale est plus âgée, le nombre de seniors pauvres est particulièrement élevé.

Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes
No 162
Paru le :Paru le06/06/2023
Pauvreté monétaire en Auvergne-Rhône-Alpes. Un habitant sur dix est pauvre dans les territoires ruraux.
Publication rédigée par :Johanne Aude, Aline Labosse (Insee)

Être pauvre en 2019

La pauvreté a souvent un caractère urbain. Les villes, et en particulier celles des grandes agglomérations, comprennent sur leur territoire des quartiers de la politique de la ville définis par la concentration de pauvreté de leurs habitants. Elles sont aussi le lieu d’accueil de publics plus fragiles tels que des jeunes en poursuite d’études ou à la recherche d’un premier emploi, des familles monoparentales qui peuvent y occuper un logement social plus présent dans ces territoires. Pour autant, la pauvreté existe également en milieu rural. Cette étude vise à quantifier et à dresser le profil des personnes pauvres vivant en zone rurale pour que les politiques publiques puissent être conduites de manière plus ciblées dans ces territoires.

En 2019, une personne est pauvre si son est inférieur ou égal à environ 1 100 euros par mois, soit 60 % du niveau de vie médian national. Cela correspond, par exemple, à un revenu disponible de 1 650 euros par mois pour un couple sans enfants. Cette ne tient en revanche pas compte de la pauvreté en conditions de vie qui couvre l’incapacité à honorer des dépenses telles que chauffer son logement ou acheter des vêtements neufs en remplacement de vêtements abîmés. Par ailleurs, cette étude n’intègre pas les effets de la crise du Covid survenue a posteriori (éventuels départs vers les territoires ruraux ou chutes dans la pauvreté, etc.). ni ceux de la poussée de l’inflation qui ne permet plus, à niveau de vie constant, d’utiliser son budget de la même façon.

Moins de personnes pauvres dans les territoires ruraux que dans l’urbain

En 2019, près d’un million de personnes vit sous le seuil de pauvreté en Auvergne-Rhône-Alpes, soit plus d’un habitant sur huit. Avec un taux de pauvreté de 12,8 %, Auvergne-Rhône-Alpes est proportionnellement la 3e région la moins pauvre de France (à égalité avec Bourgogne-Franche-Comté), derrière les Pays de la Loire ex æquo avec la Bretagne (10,7 %). Sa population est aussi relativement aisée, la moitié vivant avec un niveau de vie supérieur à 1 885 euros par mois, soit le 2e plus élevé derrière l’Île-de-France (2 005 euros).

La pauvreté n’est pas répartie de façon homogène dans la région. Elle concerne davantage de personnes dans les quatre métropoles et les grandes agglomérations. Elle est aussi plus prégnante à l’ouest et au sud de la région (figure 1). Plus spécifiquement, les territoires ruraux d’Auvergne-Rhône-Alpes concentrent seulement un quart des personnes pauvres alors que plus d’un tiers de la population régionale vit dans ce type d’espace.

Figure 1Nombre de personnes pauvres et taux de pauvreté par EPCI en 2019

Nombre de personnes pauvres et taux de pauvreté par EPCI en 2019 - Lecture : en 2019, la Métropole de Lyon compte 213 800 personnes pauvres vivant dans des ménages fiscaux ordinaires. Son taux de pauvreté s’élève à 16,2 %. Le taux de pauvreté régional est de 12,8 %.
code libelle Nombre de personnes pauvres Taux de pauvreté (en %)
200000172 Faucigny-Glières 2500 9,2
200000628 Rhône Lez Provence 4900 20,0
200000800 Cœur de Sologne 900 9,0
200000925 La Plaine Dijonnaise 1400 6,5
200000933 Sauldre et Sologne 1500 11,7
200004802 Le Pays de Fayence 4100 14,4
200005932 Les Portes de Sologne 1100 7,0
200006682 Beaune, Côte et Sud - Communauté Beaune-Chagny-Nolay 4700 9,4
200006930 Le Haut Allier 660 14,5
200006971 Le Perche 2500 14,2
200007052 La Marche Berrichonne 970 18,3
200007177 Pays de Nérondes 700 15,5
200010650 Le Grand Dole 6900 12,9
200011773 Annemasse-les Voirons-Agglomération 13400 16,8
200011781 Portes du Berry entre Loire et Val d'Aubois 1200 12,6
200016905 Le Pays de Lamastre 1230 19,6
200017341 Lodévois et Larzac 3600 24,2
200018166 Le Grésivaudan 5700 5,5
200018406 Le Romorantinais et du Monestois 5000 15,4
200018521 Le Val de Bouzanne 850 14,6
200022986 Le Grand Pic Saint-Loup 3600 7,3
200023075 Le Pays de Maîche 1300 7,1
200023299 Cœur de Tarentaise 1270 14,2
200023307 Le Grand Villeneuvois 8900 18,6
200023372 La Vallée de Chamonix-Mont-Blanc 1800 12,8
200023620 La Gascogne Toulousaine 1700 7,4
200023737 Le Grand Cahors 5800 14,4
200023794 Blaye 3100 15,7
200026573 Haut-Jura Saint-Claude 2800 14,0
200027076 Arnon Boischaut Cher 980 12,6
200027100 Méditerranée Porte des Maures 5700 12,9
200027183 Perpignan Méditerranée Métropole 59000 22,6
200027217 Sarlat-Périgord Noir 2300 14,5
200029734 Les 4B Sud Charente 2800 14,8
200029999 Rives de l'Ain - Pays du Cerdon 1300 9,4
200030195 Nice Côte d'Azur 96800 17,6
200030385 Blois Agglopolys 15200 14,6
200030435 Aire-sur-l'Adour 1700 13,4
200030658 Le Trièves 1060 10,9
200030674 Val de Garonne Agglomération 10000 17,2
200032514 Berry-Loire-Vauvise 780 14,4
200033116 Cluses-Arve et Montagnes 5400 11,8
200033181 Chartres Métropole 15600 11,5
200034023 Tarn-Agout 2900 9,7
200034031 Les Monts d'Alban et du Villefranchois 1040 17,1
200034049 Centre Tarn 1600 14,5
200034056 Le Lautrécois et du Pays d'Agout 1700 12,1
200034064 Le Cordais et du Causse (4 C) 1050 24,0
200034098 Les Montagnes du Giffre 900 7,3
200034197 Montaigne Montravel et Gurson 1900 17,2
200034379 Pays d'Uzès 4800 17,0
200034411 Le Piémont Cévenol 4000 18,9
200034601 Causses Aigoual Cévennes 1280 26,3
200034692 Le Gard Rhodanien 11900 16,7
200034700 Durance-Lubéron-Verdon Agglomération 9600 15,9
200034726 Bastides de Lomagne 1400 12,8
200034825 Le Grand Guéret 3900 14,3
200034833 Les Bastides Dordogne-Périgord 2700 15,7
200034882 Pays du Mont-Blanc 3900 8,7
200034957 Le Frontonnais 2100 7,9
200035087 Terre de Provence 9000 14,8
200035129 Cèze Cévennes 4500 24,7
200035137 Marche Occitane - Val d'Anglin 1120 17,5
200035202 Charlieu-Belmont 2300 10,0
200035319 Estérel Côte d'Azur Agglomération 17600 14,7
200035327 Cazals-Salviac 860 17,5
200035533 Le Grand Saint-Émilionnais 1600 11,5
200035541 Les Landes d'Armagnac 1500 14,2
200035632 Armagnac Adour 1060 17,0
200035707 Piège Lauragais Malepère 2600 17,6
200035715 Carcassonne Agglo 22900 20,9
200035723 Ventoux Sud 1510 18,6
200035731 Roannais Agglomération 14300 14,4
200035756 Astarac Arros en Gascogne 1030 14,5
200035764 La Beauce Loirétaine 1000 6,3
200035848 Le Châtillonnais en Berry 750 14,2
200035855 Castelnaudary Lauragais Audois 3800 15,6
200035863 Région Lézignanaise, Corbières et Minervois 6400 20,8
200036077 Le Golfe de Saint-Tropez 8800 15,7
200036135 Cœur de France 2800 15,9
200036150 Les Hauts du Val de Saône 1360 16,7
200036473 Saintes 7300 12,2
200036523 Les Bastides en Haut-Agenais Périgord 2900 17,9
200036549 Val de Gray 2800 14,5
200039055 Ouche et Montagne 600 5,1
200039063 Forêts, Seine et Suzon 390 5,9
200039204 Lacq-Orthez 5800 11,3
200039519 Le Quercy Blanc 1240 16,9
200039642 Le Tonnerrois en Bourgogne 2500 16,5
200039709 Le Serein 750 12,4
200039758 Avallon, Vézelay, Morvan 2500 14,6
200039808 Les Gorges de l'Ardèche 2200 15,6
200039824 Ardèche des Sources et Volcans 1500 17,5
200039832 Pays des Vans en Cévennes 1990 22,6
200039857 Le Pays de Grasse 12600 12,1
200039915 Cannes Pays de Lérins 26900 16,5
200039931 Alpes d'Azur 1390 17,8
200040038 Saône Doubs Bresse 1000 8,4
200040095 Isle Vern Salembre en Périgord 2500 14,2
200040111 Cœur de Chartreuse 1500 8,6
200040202 Provence Verdon 3200 14,9
200040210 Lacs et Gorges du Verdon 1660 19,7
200040244 Le Bocage Bressuirais 9200 12,7
200040277 Agglo du Pays de Dreux 16100 15,6
200040293 Le Clunisois 1400 11,7
200040350 Bugey Sud 3900 11,7
200040384 Isle Double Landais 2000 17,1
200040392 Le Grand Périgueux 13400 13,5
200040400 Le Périgord Ribéracois 3300 17,9
200040418 Le Pays de Serres en Quercy 1840 23,1
200040442 Luberon Monts de Vaucluse 10500 19,2
200040459 Montélimar Agglomération 10000 15,5
200040491 Porte de Drômardèche 6400 13,8
200040509 Le Crestois et de Pays de Saillans Cœur de Drôme 2400 15,6
200040558 Écueillé-Valençay 1500 14,9
200040566 L'Ouest Rhodanien 6100 12,5
200040574 Beaujolais Pierres Dorées 2700 5,2
200040590 Villefranche Beaujolais Saône 11800 16,7
200040624 Pays d'Apt-Luberon 5600 19,7
200040657 La Matheysine 2100 11,4
200040681 Enclave des Papes-Pays de Grignan 4000 18,0
200040715 Grenoble-Alpes-Métropole 59000 14,3
200040772 Le Perche et Haut Vendômois 1010 11,3
200040798 Val Vanoise 810 9,2
200040814 Briance Sud Haute Vienne 1180 13,4
200040830 Le Pays de Fénelon 1320 14,2
200040889 Portes Sud Périgord 1490 19,2
200040905 Carmausin-Ségala 4900 16,8
200041010 Cœur de Savoie 2600 7,0
200041051 Vallée de la Dordogne et Forêt Bessède 1510 18,6
200041150 Terrassonnais Haut Périgord Noir 3700 17,7
200041168 La Vallée de l'Homme 2900 19,2
200041317 Le Niortais 13000 10,8
200041333 Parthenay-Gâtine 5200 14,4
200041366 Rhône Crussol 2600 7,6
200041416 Airvaudais-Val du Thouet 890 13,3
200041440 Domme-Villefranche du Périgord 1520 18,8
200041465 Val Eyrieux 1700 14,3
200041499 Aunis Atlantique 2800 8,9
200041523 La Haute Saintonge 10500 16,1
200041556 Portes de la Creuse en Marche 1120 17,9
200041572 Dronne et Belle 1500 14,4
200041614 Aunis Sud 3500 10,8
200041689 Vals de Saintonge Communauté 7900 15,6
200041721 La Haute Comté 2800 16,5
200041762 Rochefort Océan 8400 13,2
200041853 Le Pays de Montbozon et du Chanois 560 8,7
200041861 Le Triangle Vert 1100 9,8
200041879 Terres de Saône 1500 11,9
200041887 Le Val Marnaysien 1000 7,2
200041994 Haut Val de Sèvre 3100 10,4
200042372 Les Coteaux Arrats Gimone 1300 12,4
200042414 Bresse Revermont 71 1270 13,4
200042463 La Montagne Noire 1050 20,0
200042497 Dombes Saône Vallée 2400 5,9
200042646 Grand Orb communauté de communes en Languedoc 3900 21,0
200042653 Sud-Hérault 3200 18,5
200042901 Drôme Sud Provence 6300 14,9
200042935 Haut - Bugey Agglomération 10900 17,3
200043016 Val de Charente 2500 19,2
200043065 Le Val d'Amboise 2900 10,6
200043081 Chinon, Vienne et Loire 2800 12,1
200043172 Le Bassin de Brive 13000 12,4
200043602 Les Albères, de la Côte Vermeille et de l'Illibéris 9400 16,7
200043628 Les Vallées du Clain 1700 6,7
200043776 Pyrénées Audoises 3300 26,1
200043974 Le Sud Gironde 5000 13,1
200043982 Le Bazadais 2500 15,8
200044014 Creuse Grand Sud 2200 20,1
200044394 Le Réolais en Sud Gironde 4100 18,5
200044469 Le Pays de Mirepoix 1800 18,0
200046977 Métropole de Lyon 213800 16,2
200049211 Conflent-Canigó 4500 23,0
200049484 Berry Grand Sud 2100 19,4
200054807 Aix-Marseille-Provence 333200 18,3
200055481 Beauce Val de Loire 2100 10,7
200058360 Entre Beauce et Perche 1600 7,6
200059392 Bièvre Isère 5200 9,5
200059400 Porte Océane du Limousin 3100 12,9
200065647 Pays de Montbéliard Agglomération 20900 15,4
200065886 Loire Forez Agglomération 11000 10,0
200065894 Forez-Est 5800 9,2
200066124 Gaillac-Graulhet 11000 14,8
200066223 Arize Lèze 2110 21,1
200066231 Les Portes d'Ariège Pyrénées 6100 16,1
200066280 Le Pithiverais 3800 13,0
200066322 Terres des Confluences 8100 20,2
200066330 Terres du Haut Berry 2300 8,9
200066348 Le Minervois au Caroux 3600 26,6
200066355 Sète Agglopôle Méditerranée 23000 18,0
200066363 La Haute Ariège 1010 15,9
200066371 Causses et Vallée de la Dordogne 6000 14,4
200066462 Interco Normandie Sud Eure 10 6,1
200066512 Élan Limousin Avenir Nature 2800 10,5
200066520 Ouest Limousin 1800 17,0
200066553 Les Monts de Lacaune et de la Montagne du Haut Languedoc 1350 18,2
200066561 Sidobre Vals et Plateaux 1800 14,3
200066587 Les Monts du Lyonnais 2900 8,7
200066603 Le Pays de Lubersac-Pompadour 1090 15,3
200066637 Hautes Terres Communauté 1700 15,8
200066645 Vézère-Monédières-Millesources 710 16,4
200066652 Grand Sud Tarn et Garonne 4900 11,6
200066660 Saint-Flour Communauté 2900 13,2
200066678 La Châtaigneraie Cantalienne 2800 14,1
200066744 Haute-Corrèze Communauté 4200 13,8
200066751 Xaintrie Val'Dordogne 1600 15,3
200066769 Midi Corrézien 1700 13,5
200066793 Le Grand Annecy 16500 8,2
200066819 Le Volvestre 3700 12,1
200066884 Quercy Vert-Aveyron 3000 13,6
200066918 Alès Agglomération 27800 22,1
200066926 Grand Auch Cœur de Gascogne 5100 13,9
200067064 Decazeville Communauté 3000 17,1
200067080 Chablis Villages et Terroirs 1600 11,1
200067106 Le Pays Basque 35900 11,9
200067114 L'Auxerrois 9600 14,4
200067122 Coteaux et Plaines du Pays Lafrançaisain 1500 14,0
200067130 Puisaye-Forterre 4800 14,7
200067155 Saint Affricain, Roquefort, Sept Vallons 2000 15,1
200067163 Monts, Rance et Rougier 1050 18,2
200067171 Aubrac, Carladez et Viadène 1630 17,5
200067189 Creuse Sud Ouest 2600 20,9
200067239 Les Luys en Béarn 2400 8,5
200067254 Pau Béarn Pyrénées 22400 14,4
200067262 Le Haut-Béarn 3800 12,3
200067288 Le Béarn des Gaves 2300 13,7
200067296 Le Nord Est Béarn 3000 8,6
200067304 Serein et Armance 3200 14,0
200067320 Serre-Ponçon Val d'Avance 900 12,2
200067361 Grand-Figeac 5700 13,7
200067429 Haut Nivernais-Val d'Yonne 2000 17,5
200067437 Provence-Alpes-Agglomération 7200 16,2
200067445 Buëch-Dévoluy 1310 14,3
200067452 Le Guillestrois et du Queyras 990 13,0
200067478 Comtal Lot et Truyère 2000 10,9
200067544 Creuse Confluence 2900 18,6
200067551 Thonon Agglomération 8800 10,0
200067593 Marche et Combraille en Aquitaine 2800 22,0
200067627 Billom Communauté 2200 8,5
200067668 La Cléry, du Betz et de l'Ouanne 2600 12,7
200067676 Canaux et Forêts en Gâtinais 3200 11,9
200067692 Tannay-Brinon-Corbigny 1500 16,8
200067700 Sud Nivernais 2800 14,4
200067742 Serre-Ponçon 2200 13,4
200067767 Le Royans-Vercors 1160 12,3
200067791 Pays Foix-Varilhes 4500 14,4
200067817 Saône-Beaujolais 4100 9,6
200067825 Gap-Tallard-Durance 6500 13,6
200067882 Bazois Loire Morvan 2700 19,3
200067890 Morvan Sommets et Grands Lacs 2000 18,3
200067908 Amognes Cœur du Nivernais 1130 13,8
200067916 Cœur de Loire 3600 14,4
200067940 Couserans-Pyrénées 6100 21,9
200068070 Loue-Lison 2000 8,2
200068088 Les Bertranges 2400 12,8
200068096 Champsaur-Valgaudemar 1400 13,3
200068104 La Provence Verte 14000 14,0
200068229 Les Baronnies en Drôme Provençale 4000 20,5
200068278 Berry Loire Puisaye 2300 13,6
200068294 Les Deux Vallées Vertes 1800 11,5
200068484 Les Causses à l'Aubrac 1800 13,0
200068542 Les Balcons du Dauphiné 5700 7,5
200068567 Les Vals du Dauphiné 6500 10,7
200068625 Alpes-Provence-Verdon - Sources de Lumière 1880 18,9
200068641 Le Muretain Agglo 12300 9,9
200068674 Grand Lac 6600 8,6
200068765 Le Sisteronais-Buëch 4200 18,3
200068781 Valence Romans Agglo 32200 14,7
200068807 Le Bassin Auterivain Haut-Garonnais 3400 10,2
200068815 Cœur de Garonne 4100 12,1
200068831 Pays Ségali Communauté 2200 12,4
200068872 Éguzon - Argenton - Vallée de la Creuse 2800 14,8
200068880 Champagne Boischauts 1000 10,6
200068914 La Rochefoucauld porte du Périgord 2700 12,9
200068922 Le Confluent et des Coteaux de Prayssas 3100 18,4
200068930 Fumel Vallée du Lot 4100 17,8
200068948 Albret Communauté 3800 15,3
200068997 Arlysère 6900 11,4
200069052 Grand Belfort 15800 16,3
200069060 Les Vosges du Sud 1300 8,6
200069094 Isle et Crempse en Périgord 2400 17,2
200069102 Randon - Margeride 740 15,3
200069110 Le Grand Chambéry 15700 11,9
200069128 Mont Lozère 870 16,5
200069136 Les Cévennes au Mont Lozère 1330 29,8
200069144 Les Hautes Terres de l'Aubrac 760 16,5
200069151 Gorges Causses Cévennes 1180 18,3
200069169 Dômes Sancy Artense 1600 13,5
200069177 Mond'Arverne Communauté 2500 5,9
200069185 Les Terres d'Apcher-Margeride-Aubrac 1260 12,9
200069193 La Dombes 2700 7,1
200069227 Pays Fort Sancerrois Val de Loire 2100 11,9
200069268 Aubrac Lot Causses Tarn 910 12,2
200069300 Tarbes-Lourdes-Pyrénées 18300 15,7
200069383 Ouest Aveyron Communauté 4100 15,9
200069417 Pays d'Orthe et Arrigans 2800 11,8
200069540 Norge et Tille 500 3,3
200069565 Les Lacs et Montagnes du Haut-Doubs 800 4,6
200069581 Convergence Garonne 3400 10,6
200069599 Rurales de l'Entre-deux-Mers 2400 15,0
200069615 Bresse Haute Seille 1800 9,2
200069623 Champagnole Nozeroy Jura 2200 9,7
200069631 Terres de Chalosse 1900 10,7
200069649 Chalosse Tursan 2800 10,9
200069656 Cœur Haute Lande 2300 14,6
200069698 Mâconnais - Tournugeois 1700 11,2
200069748 Val de Gâtine 2400 11,4
200069755 Mellois en Poitou 6200 13,4
200069763 Le Haut-Poitou 3700 8,9
200069854 Le Grand Poitiers 26500 15,3
200069912 Les Forêts du Perche 950 12,6
200069953 Les Portes Euréliennes d'Île-de-France 3400 7,0
200069961 Le Grand Châteaudun 5500 14,4
200069995 Médoc Cœur de Presqu'île 4700 15,6
200070035 Le Civraisien en Poitou 4200 16,3
200070043 Vienne et Gartempe 5800 15,8
200070092 Le Libournais 13800 15,4
200070100 Le Val de Sully 2700 11,1
200070118 Val de Saône Centre 1300 6,3
200070159 Cœur de Beauce 2200 9,0
200070167 Terres de Perche 1800 13,4
200070183 Les Terres du Val de Loire 3700 7,6
200070282 Lavalette Tude Dronne 2900 17,8
200070308 Mâconnais Beaujolais Agglomération 10700 14,1
200070316 Entre Arroux, Loire et Somme 2900 13,4
200070332 Les Savoir-Faire 50 22,9
200070340 Haute Maurienne Vanoise 890 10,8
200070365 Corbières Salanque Méditerranée 4600 20,9
200070407 Agglo Pays d'Issoire 6800 12,1
200070431 Saint-Marcellin Vercors Isère Communauté 4600 10,6
200070464 Cœur de Maurienne Arvan 1500 10,5
200070506 Pays de Nexon Monts de Chalus 1600 13,0
200070514 Le Grand Cognac 7600 11,3
200070530 Le Grand Autunois Morvan 5200 15,3
200070548 Brionnais Sud Bourgogne 1700 11,6
200070555 La Veyle 1800 7,8
200070571 Cœur de Berry 510 7,2
200070647 Bergeracoise 9800 16,5
200070712 Thiers Dore et Montagne 6200 17,0
200070720 Médoc Atlantique 3900 13,7
200070753 Riom Limagne et Volcans 5500 8,1
200070761 Ambert Livradois Forez 4300 16,1
200070787 Le Plateau de Lannemezan 2300 13,8
200070795 Le Pays de Trie et du Magnoac 1140 18,6
200070803 Les Coteaux du Val d'Arros 1100 10,6
200070811 Pyrénées Vallées des Gaves 1800 11,6
200070829 Neste Barousse 1000 15,1
200070852 Usses et Rhône 1500 7,6
200070894 Gevrey-Chambertin et de Nuits-Saint-Georges 1700 5,9
200070902 Auxonne Pontailler Val de Saône 2200 9,8
200070910 Tille et Venelle 390 8,1
200071017 Les Terres d'Auxois 1900 12,5
200071025 Haute-Provence-Pays de Banon 1430 16,4
200071033 Jabron-Lure-Vançon-Durance 660 13,1
200071058 Les Avant-Monts 4500 16,3
200071082 Montluçon Communauté 10300 17,3
200071116 ECLA (Espace Communautaire Lons Agglomération) 4600 13,9
200071140 Moulins Communauté 8700 13,9
200071173 Le Pays Arnay Liernais 930 13,7
200071199 Plaine Limagne 2100 10,6
200071207 Pouilly-en-Auxois/Bligny-sur-Ouche 950 11,5
200071215 Chavanon Combrailles et Volcans 2000 16,1
200071298 Les Terres du Lauragais 3200 7,7
200071314 Les Hauts Tolosans 3000 8,7
200071363 Vichy Communauté 12800 15,8
200071371 Bresse et Saône 1900 7,6
200071389 Saint-Pourçain Sioule Limagne 4400 13,4
200071405 Ardèche Rhône Coiron 3300 15,3
200071413 Privas Centre Ardèche 5800 14,4
200071470 Entr'Allier Besbre et Loire 3800 16,0
200071496 Le Bocage Bourbonnais 2200 16,8
200071512 Commentry Montmarault Néris Communauté 3800 14,9
200071538 Terres de Bresse 2200 10,0
200071579 Bresse Louhannaise Intercom' 3600 13,3
200071587 Loches Sud Touraine 6300 12,6
200071595 Arbois, Poligny, Salins, Cœur du Jura 2300 11,2
200071645 Saint Cyr Mère Boitier entre Charolais et Mâconnais 940 12,1
200071751 Le Bassin de Bourg-en-Bresse 14800 11,6
200071819 Le Périgord Nontronnais 2700 18,8
200071827 Le Grand Angoulême 20200 14,7
200071850 Le Pithiverais-Gâtinais 3000 11,9
200071884 Le Grand Charolais 5100 13,3
200071926 Le Limouxin 5300 20,7
200071942 Haut Limousin en Marche 4200 19,9
200071967 Pays d'Évian Vallée d'Abondance 3100 7,7
200072007 La Montagne d'Ardèche 810 19,9
200072015 Annonay Rhône Agglo 6100 12,4
200072023 Cœur de Charente 3100 14,7
200072049 Charente Limousine 6200 18,7
200072056 Porte du Jura 1200 12,0
200072064 Val-de-Cher-Controis 5400 11,8
200072072 Territoires Vendômois 6100 11,6
200072080 Le Pays de Saint-Éloy 2600 18,4
200072098 Combrailles Sioule et Morge 1800 9,3
200072106 Adour Madiran 3100 14,1
200072304 Vallée de l'Ubaye - Serre-Ponçon 1220 16,0
200072320 Val de Gers 1380 14,8
200072635 Pyrénées Haut Garonnaises 2300 15,3
200072643 Cœur et Coteaux du Comminges 7700 18,4
200072650 Touraine Vallée de l'Indre 3400 6,4
200072668 Touraine Val de Vienne 3200 13,1
200072825 Mirebellois et Fontenois 800 6,9
200072981 Touraine Ouest Val de Loire 3700 11,1
200073096 Arche Agglo 6400 11,1
200073146 Cagire Garonne Salat 2600 15,5
200073161 Touraine-Est Vallées 2700 6,7
200073237 Gâtine et Choisilles - Pays de Racan 1600 7,2
200073245 Le Bassin d'Aubenas 6200 16,5
200073393 Les Rives du Haut-Allier 2700 16,5
200073401 Mézenc-Loire-Meygal 1300 11,7
200073419 Le Puy-en-Velay 10200 12,8
200073427 Marches du Velay-Rochebaron 2600 8,3
200077014 Vienne Condrieu 11400 12,5
200085728 Brioude Sud Auvergne 2500 14,6
200085751 Entre Bièvre et Rhône 8700 13,0
200090561 Vierzon-Sologne-Berry 7400 19,1
200090579 Terre d'Émeraude Communauté 2400 9,9
240100610 La Côtière à Montluel 1800 7,5
240100750 Le Pays de Gex 11100 13,0
240100800 Miribel et du Plateau 1700 7,1
240100883 La Plaine de l'Ain 7700 9,6
240100891 Le Pays Bellegardien (CCPB) 2900 14,1
240300491 Le Pays de Lapalisse 1280 15,6
240300558 Le Pays de Tronçais 1250 18,1
240300566 Le Val de Cher 620 11,3
240300657 Le Pays d'Huriel 1060 14,2
240400440 Pays Forcalquier et Montagne de Lure 1630 18,7
240500439 Le Briançonnais 2700 14,0
240500462 Le Pays des Ecrins 910 13,8
240600551 La Riviera Française 11800 15,8
240600585 Sophia Antipolis 23000 12,5
240600593 Le Pays des Paillons 2900 11,4
240700302 Le Pays Beaume-Drobie 1730 21,3
240700617 Val de Ligne 1020 18,2
240700716 Le Val d'Ay 580 10,1
240700815 Berg et Coiron 1010 14,9
240700864 Le Rhône aux Gorges de l'Ardèche 2900 16,2
240900431 Le Pays de Tarascon 1390 17,2
240900464 Le Pays d'Olmes 3000 21,2
241100593 Le Grand Narbonne 24200 19,7
241200187 Rodez Agglomération 6100 11,8
241200542 Le Réquistanais 920 18,8
241200567 Millau Grands Causses 4300 14,4
241200625 Le Pays Rignacois 560 10,7
241200641 Conques-Marcillac 1200 10,9
241200658 Le Pays de Salars 670 8,7
241200674 Le Plateau de Montbazens 760 12,8
241200765 Lévézou Pareloup 810 15,8
241200807 Aveyron Bas Ségala Viaur 940 17,8
241200906 Larzac et Vallées 890 17,5
241200914 La Muse et des Raspes du Tarn 890 18,3
241300375 Vallée des Baux-Alpilles (CC VBA) 3600 13,1
241300417 Arles-Crau-Camargue-Montagnette 18900 22,1
241500230 Le Bassin d'Aurillac 5500 10,8
241500255 Le Pays Gentiane 970 15,9
241500271 Le Pays de Mauriac 940 14,7
241501055 Sumène - Artense 1030 13,1
241501089 Cère et Goul en Carladès 590 12,4
241501139 Le Pays de Salers 1350 17,2
241600303 Le Rouillacais 1230 13,0
241700434 La Rochelle 20200 11,8
241700459 L'Île de Ré 1800 9,8
241700517 Cœur de Saintonge 2000 11,7
241700624 L'Île d'Oléron 2900 12,5
241700632 Gémozac et de la Saintonge Viticole 1700 11,7
241700640 Royan Atlantique 10200 11,6
241700699 Le Bassin de Marennes 2000 13,4
241800374 La Septaine 940 9,4
241800424 Le Dunois 810 11,6
241800432 Les Trois Provinces 970 19,6
241800457 FerCher 1300 11,7
241800507 Bourges Plus 14500 14,5
241900133 Ventadour - Egletons - Monédières 1410 15,7
241927201 Tulle Agglo 4900 11,9
241927243 Le Pays d'Uzerche 1210 13,9
242100154 Les Vallées de la Tille et de l'Ignon 1000 7,3
242100410 Dijon Métropole 31400 13,8
242101434 Le Pays Châtillonnais 2800 15,1
242101442 Saulieu 780 15,8
242101459 Le Pays d'Alésia et de la Seine 920 12,9
242101491 Le Montbardois 1300 12,9
242101509 Rives de Saône 2200 11,0
242300135 Le Pays Sostranien 1730 17,6
242320000 Bénévent Grand Bourg 1150 17,5
242320109 Le Pays Dunois 1310 19,1
242400752 Périgord-Limousin 2500 18,2
242400935 Le Pays de Saint-Aulaye 1230 20,0
242401024 Isle-Loue-Auvézère en Périgord 2000 16,1
242500320 Montbenoît 490 6,0
242500338 Le Grand Pontarlier 2400 8,5
242500361 Grand Besançon Métropole 26500 14,9
242504116 Le Val de Morteau 1100 5,2
242504181 Les Portes du Haut-Doubs 1900 7,5
242504355 Le Plateau de Russey 330 4,8
242504371 Le Pays de Sancey-Belleherbe 580 10,6
242504447 Le Doubs Baumois 1600 9,9
242504488 Altitude 800 460 7,2
242504496 Le Plateau de Frasne et du Val de Drugeon (CFD) 390 6,2
242600252 Le Val de Drôme en Biovallée 3500 11,4
242600492 Dieulefit-Bourdeaux 1490 16,7
242600534 Le Diois 2500 22,0
242852465 Le Bonnevalais 1100 9,0
243000270 Le Pays Viganais 2430 25,5
243000296 Le Pays de Sommières 3300 13,9
243000569 Rhony, Vistre, Vidourle 3000 10,5
243000585 Beaucaire Terre d'Argence 6800 21,9
243000593 Petite Camargue 4500 16,1
243000643 Nîmes Métropole 56300 22,6
243000650 Terre de Camargue 3400 15,1
243000684 Le Pont du Gard 3900 15,1
243100518 Toulouse Métropole 115400 15,8
243100567 Lauragais Revel Sorezois 3100 14,6
243100633 Le Sicoval 6500 8,2
243100732 Les Coteaux du Girou 1300 5,9
243100773 Val'Aïgo 1900 10,5
243100781 La Save au Touch 3300 7,6
243100815 Les Coteaux Bellevue 1100 5,4
243200391 La Lomagne Gersoise 2800 15,2
243200409 Le Bas Armagnac 1350 16,9
243200417 La Tenarèze 2700 18,7
243200425 Coeur d'Astarac en Gascogne 1370 18,7
243200458 Le Grand Armagnac 2400 19,1
243200508 Bastides et Vallons du Gers 1260 19,2
243200599 Le Saves 1090 11,8
243200607 Artagnan de Fezensac 1130 17,3
243300316 Bordeaux Métropole 107500 14,0
243300563 Bassin d'Arcachon Sud (COBAS) 7000 9,8
243300811 L'Estuaire 3000 19,2
243301165 Jalle-Eau-Bourde 1700 5,2
243301181 Latitude Nord Gironde 2700 13,0
243301215 Le Créonnais 1500 8,1
243301223 Le Grand Cubzaguais 4300 11,8
243301249 Les Rives de la Laurence 2500 8,7
243301264 Montesquieu 2600 5,5
243301355 Les Coteaux Bordelais 1400 6,6
243301371 Le Pays Foyen 3500 22,5
243301389 Médullienne 1800 8,1
243301397 Le Fronsadais 1600 9,2
243301405 Le Val de l'Eyre 1700 7,6
243301439 Les Portes de l'Entre-deux-Mers 1500 6,7
243301447 Médoc Estuaire 2000 6,6
243301454 Castillon/Pujols 3400 18,9
243301504 Le Bassin d'Arcachon Nord 5700 7,8
243400017 Montpellier Méditerranée Métropole 83400 19,3
243400355 Le Clermontais 5200 18,6
243400470 Le Pays de l'Or 5600 11,9
243400488 La Domitienne 4400 15,2
243400520 Le Pays de Lunel 9600 18,9
243400694 Vallée de l'Hérault 6000 14,7
243400736 Les Cévennes Gangeoises et Suménoises 2600 20,8
243400769 Béziers-Méditerranée 34000 26,7
243400819 Hérault-Méditerranée 17100 20,6
243600202 Chabris - Pays de Bazelle 810 13,5
243600236 Le Pays d'Issoudun 2300 12,5
243600293 La Région de Levroux 690 11,5
243600301 Val de l'Indre - Brenne 1500 11,6
243600319 Brenne - Val de Creuse 2600 15,5
243600327 Châteauroux Métropole 11000 15,4
243600343 Cœur de Brenne 610 13,7
243600350 La Châtre et Sainte-Sévère 2300 14,8
243700499 Le Castelrenaudais 1600 10,2
243700754 Tours Métropole Val de Loire 45000 15,9
243700820 Bléré Val de Cher 1600 7,3
243800604 Porte de l'Isère (C.A.P.I) 15000 14,4
243800745 L'Oisans 1030 10,8
243800935 Lyon Saint Exupéry en Dauphiné 2900 10,9
243800984 Le Pays Voironnais 8800 9,0
243801024 Le Massif du Vercors 900 7,5
243801073 Bièvre Est 1800 7,6
243801255 Les Collines du Nord Dauphiné 1300 5,2
243900354 La Station des Rousses-Haut Jura 370 4,9
243900420 Le Val d'Amour 970 11,1
243900479 Haut-Jura Arcade Communauté 990 11,2
243900560 Jura Nord 1000 8,7
243900610 La Grandvallière 450 8,3
243901089 La Plaine Jurassienne 1090 11,9
244000543 Mimizan 1700 13,0
244000659 Le Seignanx 2500 8,7
244000675 Le Grand Dax 7300 13,3
244000691 Le Pays Morcenais 1200 13,2
244000766 Le Pays Tarusate 1900 10,8
244000774 Le Pays de Villeneuve en Armagnac Landais 740 11,9
244000808 Mont-de-Marsan Agglomération 6300 12,0
244000824 Le Pays Grenadois 760 9,9
244000857 Côte Landes Nature 1400 11,1
244000865 Maremne Adour Côte Sud 7600 10,7
244000873 Les Grands Lacs 3000 9,5
244000881 Coteaux et Vallées des Luys 880 11,9
244100293 Les Collines du Perche 750 12,9
244100780 La Sologne des Étangs 850 10,2
244100798 Le Grand Chambord 1400 6,8
244100806 La Sologne des Rivières 1300 12,6
244200614 Les Vals d'Aix et Isable 820 14,0
244200622 Les Monts du Pilat 1300 8,5
244200630 Le Pays entre Loire et Rhône 1300 10,0
244200770 Saint-Etienne Métropole 73200 18,9
244200820 Le Pays d'Urfé 720 14,9
244200895 Le Pilat Rhodanien 1300 7,7
244300307 Le Pays de Montfaucon 830 10,4
244301016 Les Sucs 1900 10,5
244301099 Auzon Communauté 1210 12,9
244301107 Le Haut-Lignon 1110 14,0
244301123 Les Pays de Cayres et de Pradelles 820 17,2
244301131 Loire et Semène 1600 7,9
244500203 Montargoise et Rives du Loing (A.M.E.) 12300 19,9
244500211 Giennoises 4000 16,3
244500419 Les Quatre Vallées 1800 10,6
244500427 Les Loges 3300 7,7
244500468 Orléans Métropole 41900 15,4
244500484 La Forêt 1100 6,4
244500542 La Plaine du Nord Loiret 550 8,1
244600433 La Vallée du Lot et du Vignoble 2200 16,3
244600482 Quercy - Bouriane 1520 16,0
244600532 Le Pays de Lalbenque-Limogne 1210 14,5
244600573 Le Causse de Labastide-Murat 570 17,4
244700449 Le Pays de Duras 1160 22,3
244700464 Le Pays de Lauzun 1910 19,3
244701355 Les Coteaux et Landes de Gascogne 1800 15,8
244701405 Lot et Tolzac 1200 18,1
244800405 Coeur de Lozère 1600 11,2
244800470 Le Gévaudan 1040 11,9
245801063 Loire et Allier 460 6,5
245804406 Nevers 10200 16,3
245804497 Le Nivernais Bourbonnais 820 16,4
246300701 Clermont Auvergne Métropole 41900 15,6
246300966 Le Massif du Sancy 1230 13,4
246301097 Entre Dore et Allier 1700 9,3
246400337 La Vallée d'Ossau 1220 12,8
246401756 Pays de Nay 2700 9,3
246500482 La Haute-Bigorre 2200 13,9
246500573 Aure Louron 840 14,0
246600282 Sud-Roussillon 3700 15,0
246600373 Le Vallespir 3800 18,4
246600399 Pyrénées Cerdagne 1210 15,6
246600415 Roussillon-Conflent 3800 20,7
246600423 Agly Fenouillèdes 1660 28,5
246600449 Les Aspres 3500 16,2
246600464 Pyrénées catalanes 920 15,6
246600548 Le Haut Vallespir 2080 23,8
246900575 L'Est Lyonnais (CCEL) 1800 4,3
246900625 Le Pays de l'Arbresle (CCPA) 2600 6,6
246900724 Les Vallons du Lyonnais (CCVL) 1800 5,7
246900740 Le Pays Mornantais (COPAMO) 1600 5,4
246900757 La Vallée du Garon (CCVG) 2100 6,5
246900765 Le Pays de l'Ozon 1500 5,4
247000011 Vesoul 4600 14,9
247000367 Les Combes 770 10,2
247000623 Les Quatre Rivières 1210 13,1
247000664 Le Pays de Lure 2600 13,7
247000698 Les Monts de Gy 670 11,1
247000706 Le Pays Riolais 900 6,9
247000714 Le Pays de Villersexel 830 11,0
247000722 Le Pays d'Héricourt 2300 10,8
247000755 Le Pays de Luxeuil 2600 18,2
247000821 Rahin et Chérimont 1400 11,4
247000854 Les 1000 étangs 1170 14,1
247100290 Le Creusot Montceau-les-Mines 12100 13,7
247100589 Le Grand Chalon 14200 13,0
247100639 Marcigny 790 13,2
247100647 Bresse Nord Intercom' 950 15,4
247103765 Entre Saône et Grosne 900 8,9
247103864 Semur-en-Brionnais 600 12,0
247104094 Sud Côte Chalonnaise 1000 9,0
247300015 Les Vallées d'Aigueblanche 620 8,6
247300254 Haute-Tarentaise 1400 9,4
247300262 Yenne 630 8,6
247300361 Le Canton de La Chambre 540 7,7
247300452 Maurienne Galibier 360 7,3
247300528 Val Guiers 1200 9,8
247300668 Le Lac d'Aiguebelette (CCLA) 400 6,5
247300676 Porte de Maurienne 550 8,8
247300817 Les Versants d'Aime 760 7,8
247400047 La Vallée Verte 510 6,8
247400112 Le Pays de Cruseilles 900 5,5
247400567 Fier et Usses 800 5,3
247400583 Arve et Salève 1400 7,2
247400617 Les Vallées de Thônes 1300 6,9
247400666 Les Quatre Rivières 1100 6,0
247400682 Le Haut-Chablais 1100 9,0
247400690 Le Genevois 4100 9,6
247400724 Le Pays Rochois 2000 7,1
247400740 Rumilly Terre de Savoie 2300 7,5
247400773 Les Sources du Lac d'Annecy 1400 9,1
247800550 Le Pays Houdanais (C.C.P.H.) 250 5,9
247900798 Le Thouarsais 4800 13,8
248100158 Le Sor et de l'Agout 2700 11,7
248100430 Castres Mazamet 13600 18,0
248100497 Val 81 880 17,4
248100737 L'Albigeois (C2A) 11600 14,7
248100745 Thoré Montagne Noire 880 17,9
248200016 Les Deux Rives 3000 16,6
248200057 Le Quercy Caussadais 3400 16,8
248200065 La Lomagne Tarn-et-Garonnaise 1480 16,2
248200099 Grand Montauban 13200 16,8
248200107 Le Quercy Rouergue et des Gorges de l'Aveyron 1680 23,2
248300394 Sud Sainte Baume 7100 11,0
248300410 La Vallée du Gapeau 3100 10,1
248300493 Dracénie Provence Verdon Agglomération 18300 17,6
248300543 Toulon-Provence-Méditerranée 70300 16,6
248300550 Cœur du Var 6400 15,6
248400053 Ventoux-Comtat-Venaissin (COVE) 14300 20,5
248400160 Aygues-Ouvèze en Provence (CCAOP) 2200 11,1
248400236 Le Pays Réuni d'Orange 8800 19,5
248400251 Le Grand Avignon (COGA) 42000 21,7
248400285 Territoriale Sud-Luberon 2900 12,4
248400293 Les Sorgues du Comtat 8600 16,9
248400319 Le Pays des Sorgues et des Monts de Vaucluse 4600 13,6
248400335 Vaison Ventoux 2900 17,2
248600413 Grand Châtellerault 12000 14,7
248600447 Le Pays Loudunais 3500 15,3
248700189 Le Pays de Saint-Yrieix 1800 15,4
248719262 Gartempe Saint-Pardoux 870 17,2
248719288 Le Val de Vienne 1200 7,6
248719312 Limoges Métropole 32200 16,8
248719338 Briance-Combade 890 17,2
248719353 Les Portes de Vassivière 1040 21,2
248719361 Noblat 1400 11,8
248900334 Le Grand Sénonais 10100 17,5
248900383 L'Agglomération Migennoise 2700 18,5
248900524 L'Aillantais en Bourgogne 1000 9,3
248900664 La Vanne et du Pays d'Othe 1020 12,1
248900748 Le Gâtinais en Bourgogne 1700 9,4
248900896 Yonne Nord 2400 9,9
248900938 Le Jovinien 3800 18,9
249000241 Le Sud Territoire 2600 11,6
  • Lecture : en 2019, la Métropole de Lyon compte 213 800 personnes pauvres vivant dans des ménages fiscaux ordinaires. Son taux de pauvreté s’élève à 16,2 %. Le taux de pauvreté régional est de 12,8 %.
  • Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal (Filosofi) 2019.

Figure 1Nombre de personnes pauvres et taux de pauvreté par EPCI en 2019

  • Lecture : en 2019, la Métropole de Lyon compte 213 800 personnes pauvres vivant dans des ménages fiscaux ordinaires. Son taux de pauvreté s’élève à 16,2 %. Le taux de pauvreté régional est de 12,8 %.
  • Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal (Filosofi) 2019.

Un habitant sur dix est pauvre dans le rural

Sur les 987 500 personnes pauvres que compte la région, seules 261 300 habitent dans le rural. La pauvreté y est moins fréquente. En effet, une personne sur dix y est pauvre (9,6 %), tandis que dans l’urbain, une sur sept est touchée (14,5 %). Bien que moins nombreuses à l’échelle régionale et alors que le phénomène est moins prégnant et plus dispersé sur le territoire, la pauvreté est réelle et les politiques publiques à destination des plus précaires ne peuvent être uniquement orientées vers les habitants des espaces urbains et se doivent d’inclure les populations rurales.

Les personnes pauvres dans le rural disposent d’un niveau de vie un peu moins modeste. Il est supérieur, pour la moitié d’entre elles, à 900 euros mensuels contre 875 euros pour les personnes pauvres vivant en zone urbaine, soit un écart de +3 %. Ces 25 euros de différence sont conséquents pour ces faibles niveaux de vie, d’autant que les habitants d’Auvergne-Rhône-Alpes ont un niveau de vie médian important et équivalent dans les deux types de territoires (1 880 euros mensuels dans l’urbain, 1 890 dans le rural, soit seulement +0,4 % d’écart). Celui des personnes pauvres vivant dans l’espace rural est ainsi un peu plus proche du seuil de pauvreté : l’ y est donc inférieure de deux points à celle de l’urbain. Moins de la moitié d’entre elles dispose d’un niveau de vie mensuel compris entre 50 et 60 % du niveau de vie médian métropolitain, près d'une sur trois entre 40 et 50 % du niveau de vie médian métropolitain et un quart inférieur à 40 % de ce même niveau de vie, alors que les dépenses liées à la mobilité ou au chauffage du logement sont souvent plus élevées en zone rurale.

Les territoires ruraux hors de l’influence des villes davantage touchés

Les paramètres de la pauvreté varient selon le type d’espace rural. Ces territoires présentent de multiples visages selon leurs caractéristiques morphologiques et fonctionnelles (encadré 2). Les habitants du rural hors de l’influence des villes (dit « rural non périurbain ») sont davantage confrontés à la pauvreté et rassemblent au total plus de personnes précaires (figure 2). Ainsi, près d’un habitant sur huit est pauvre dans les territoires ruraux non périurbains (12,3 %, soit 137 400). Les espaces ruraux périurbains comptent, a contrario, une personne pauvre sur treize (7,7 %, soit 123 900), une proportion moindre que dans l'ensemble du rural (figure 3). Les populations qui vivent dans ces deux types de territoires ne sont en effet pas les mêmes. Les habitants du rural périurbain travaillent principalement dans les espaces urbains, là où les emplois sont les plus nombreux et les plus rémunérateurs, au contraire de la population du rural non périurbain. Cela contribue à diminuer la proportion de personnes pauvres dans le rural sous influence urbaine. Par ailleurs, pour échapper à la pression foncière, les plus modestes ont tendance à s’installer toujours plus loin, en particulier dans des zones rurales isolées.

Figure 2Répartition de la population rurale selon le type de territoire en 2019

Répartition de la population rurale selon le type de territoire en 2019 - Lecture : en 2019, les communes rurales à habitat dispersé et très dispersé non périurbaines rassemblent 25 % de l’ensemble de la population rurale d’Auvergne-Rhône-Alpes (676 100 personnes), contre 32 % de la population pauvre régionale (83 500 personnes).
Type de territoire Population totale Population pauvre
Nombre Part de la population par territoire par rapport à l’ensemble de la population du rural (en %) Nombre Part des pauvres par territoire par rapport à l’ensemble des pauvres du rural (en %)
Bourg rural périurbain 760 450 28 57 450 22
Rural à habitat dispersé et très dispersé périurbain 851 900 31 66 400 25
Bourg rural non périurbain 440 650 16 53 950 21
Rural à habitat dispersé et très dispersé non périurbain 676 100 25 83 500 32
Ensemble rural 2 729 100 100 261 300 100
  • Lecture : en 2019, les communes rurales à habitat dispersé et très dispersé non périurbaines rassemblent 25 % de l’ensemble de la population rurale d’Auvergne-Rhône-Alpes (676 100 personnes), contre 32 % de la population pauvre régionale (83 500 personnes).
  • Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal (Filosofi) 2019.

Figure 3Taux de pauvreté et niveau de vie des personnes pauvres et de l’ensemble de la population par type de territoire en 2019

Taux de pauvreté et niveau de vie des personnes pauvres et de l’ensemble de la population par type de territoire en 2019 - Lecture : en 2019, en Auvergne-Rhône-Alpes, 7,6 % des habitants des bourgs ruraux périurbains sont pauvres, contre 9,6 % dans l’ensemble du rural et 14,5 % dans l’ensemble de l’urbain. Leur niveau de vie médian s’établit à 900 euros par mois ; il s’élève à 1 985 euros mensuels pour l’ensemble des habitants des bourgs ruraux périurbains.
Type de territoire Taux de pauvreté (en %) Niveau de vie médian mensuel des pauvres (en euros) Niveau de vie médian mensuel de l’ensemble de la population (en euros)
Bourg rural périurbain 7,6 900 1 985
Rural à habitat dispersé et très dispersé périurbain 7,8 900 1 965
Bourg rural non périurbain 12,2 900 1 765
Rural à habitat dispersé et très dispersé non périurbain 12,3 890 1 775
Rural 9,6 900 1 890
Urbain 14,5 875 1 880
  • Lecture : en 2019, en Auvergne-Rhône-Alpes, 7,6 % des habitants des bourgs ruraux périurbains sont pauvres, contre 9,6 % dans l’ensemble du rural et 14,5 % dans l’ensemble de l’urbain. Leur niveau de vie médian s’établit à 900 euros par mois ; il s’élève à 1 985 euros mensuels pour l’ensemble des habitants des bourgs ruraux périurbains.
  • Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal (Filosofi) 2019.

Figure 3Taux de pauvreté et niveau de vie des personnes pauvres et de l’ensemble de la population par type de territoire en 2019

  • Lecture : en 2019, en Auvergne-Rhône-Alpes, 7,6 % des habitants des bourgs ruraux périurbains sont pauvres, contre 9,6 % dans l’ensemble du rural et 14,5 % dans l’ensemble de l’urbain. Leur niveau de vie médian s’établit à 900 euros par mois ; il s’élève à 1 985 euros mensuels pour l’ensemble des habitants des bourgs ruraux périurbains.
  • Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal (Filosofi) 2019.

En revanche, la densité de population d’un territoire rural n’influe pas directement sur la proportion de personnes pauvres qui y vivent. La part de ces dernières est équivalente dans les bourgs ruraux ou dans le rural à habitat dispersé et très dispersé, qu’ils soient périurbains ou non. Ce n’est pas le cas dans les zones urbaines où le taux de pauvreté culmine dans les grands centres urbains, donc les plus denses.

Si les différents territoires ruraux ne concentrent pas les personnes pauvres dans les mêmes proportions, leur profil est pourtant identique. La sévérité de la pauvreté est d’ailleurs similaire dans les quatre types de ruralité : la majorité des personnes pauvres a un niveau de vie situé entre 50 % et 60 % du niveau de vie médian national, soit entre 915 et 1 100 euros par mois.

Être propriétaire dans le rural est plus fréquent, en lien avec la disponibilité et les prix des biens et du foncier. L’offre locative y est par ailleurs plus limitée. Être propriétaire n’empêche toutefois pas d’être pauvre. Si l’exposition est moindre (6 % des propriétaires de leur logement sont pauvres contre 21 % des locataires), plus de la moitié des personnes pauvres dans les territoires ruraux est propriétaire. Ces dernières sont toutefois d’autant plus pauvres qu’elles résident loin des villes : la proportion de personnes pauvres augmente de trois points entre les espaces périurbains et non-périurbains. Ce constat, lié au statut d'occupation du logement, est également vrai entre ceux qui vivent dans les bourgs et ceux qui en sont éloignés. Dès lors, construire davantage de logements sociaux et informer les populations des dispositifs de rénovation des logements est un enjeu des politiques publiques dans ces territoires ruraux.

Les personnes exposées à la pauvreté ressemblent à celles des territoires urbains…

Les personnes pauvres ont les mêmes caractéristiques socio-démographiques dans le rural et dans l’urbain. Les membres des familles monoparentales, les personnes seules ou celles des ménages dont le référent fiscal est jeune, sont le plus confrontés à la pauvreté.

Les personnes d’une famille monoparentale, ainsi que celles qui vivent seules, présentent la plus forte proportion de pauvres. En effet, 23 % des membres des familles monoparentales le sont dans le rural. C’est le type de ménage le plus touché, même si la proportion de personnes pauvres est inférieure, de cinq points, à celle de l’urbain. Les ménages composés d’une seule personne vivent eux aussi plus souvent sous le seuil de pauvreté : cela concerne 18 % des hommes (même proportion que dans l’urbain) et 17 % des femmes (un point de plus que dans l’urbain). Enfin, les couples avec ou sans enfants sont relativement épargnés, respectivement 8 % et 5 % dans le rural (contre 14 % et 6 % dans l’urbain). Comme en zone urbaine, les membres des ménages dont le référent a moins de 30 ans sont également plus souvent pauvres. Parmi ces derniers, 14 % sont touchés, soit près de quatre points de plus que leur part dans la population rurale. Pour autant, la part de ces personnes est nettement plus importante dans l’urbain et l’écart à la population totale plus fort : 23 % d’entre eux sont pauvres dans les zones urbaines, soit neuf points de plus que la moyenne de la population urbaine. A contrario, les membres des ménages dont les référents fiscaux ont 60 ans ou plus ont un taux de pauvreté plus faible que la moyenne. Il s’établit à 8 % (9 % dans l’urbain), soit le plus faible de l’ensemble des tranches d’âge.

Comme pour l’ensemble de la population du rural, habiter hors de l’influence d’une ville confronte davantage l’ensemble de ces profils (familles monoparentales, personnes seules, jeunes) à la pauvreté.

Par exemple, 17 % des membres des ménages dont le référent fiscal a moins de 30 ans sont pauvres dans le rural non périurbain, contre 12 % dans le rural périurbain. Une insertion plus difficile sur le marché du travail peut en partie l’expliquer. Les jeunes inactifs ou au chômage âgés de 16 à 25 ans y sont également très présents (16 %, soit trois points de plus que dans le rural périurbain). De même, les territoires ruraux non périurbains concentrent les situations de pauvreté des familles monoparentales : 27 % de leurs membres vivent sous le seuil de pauvreté, soit un niveau proche de celui de l’urbain (28 %), mais nettement plus élevé que dans le périurbain (20 %).

… mais des seniors pauvres plus nombreux du fait d’une population plus âgée

Avec une population en moyenne plus âgée, le visage de la pauvreté est toutefois particulier dans les territoires ruraux. Moins exposés que les jeunes, les seniors sont pourtant les plus nombreux à être pauvres dans ces territoires. Les membres de ménages dont le référent fiscal est âgé de 60 ans ou plus rassemblent ainsi 27 % des personnes pauvres du rural (soit 70 400) – contre 18 % des personnes pauvres de l’urbain – loin devant ceux pour lesquels il est âgé de moins de 30 ans (7 % des personnes pauvres) – contre 12 % des personnes pauvres urbaines.

Ce sont, là encore, dans les territoires ruraux hors de l’influence des villes que les membres des ménages dont le référent fiscal a 60 ans ou plus sont les plus touchés par la pauvreté et où leur nombre est le plus élevé. Le rural non périurbain en rassemble près de 39 000 (contre 31 400 dans le périurbain). Près des deux tiers habitent d’ailleurs en dehors des bourgs ruraux, ce qui pose la question du repérage et de l’accompagnement de ces publics fragiles par les travailleurs sociaux sur des territoires dispersés.

Les personnes seules particulièrement concernées par la pauvreté…

En 2019, les zones rurales d’Auvergne-Rhône-Alpes comptent 61 200 personnes pauvres qui vivent seules, soit près du quart de l’ensemble des personnes pauvres de l’espace rural. Plus de la moitié réside dans des territoires hors de l’influence des villes, et parmi ces derniers, principalement hors des bourgs (21 000). Hommes et femmes sont concernés de la même manière.

En premier lieu, les femmes seules pauvres dans le rural sont très souvent des retraitées. Au nombre de 21 300, elles rassemblent les deux tiers des femmes seules pauvres ; plus précisément, 31 % d’entre elles ont de 60 à 74 ans et 36 % ont 75 ans ou plus, des proportions similaires à l’échelle de l’ensemble des femmes seules du rural. Les pensions et retraites représentent la majorité de leurs revenus. En outre, elles perçoivent le plus souvent le minimum vieillesse.

Dans le rural, les hommes seuls pauvres ne sont, au contraire, pas tous retraités. Ils sont le plus souvent âgés entre 50 et 74 ans (soit 16 100 personnes). Ils sont particulièrement confrontés à la pauvreté, constituant 55 % des hommes seuls pauvres, contre 49 % de ceux de l’ensemble de la population rurale (particulièrement parmi les quinquagénaires). Ils occupent plus souvent une activité non salariée (agriculteurs exploitants, artisans, commerçants ou chefs d’entreprise), particulièrement dans le rural hors des bourgs. Elle représente en moyenne 11 % de leurs revenus, contre 8 % pour ceux habitant dans les bourgs et 6 % dans l’ensemble de la population rurale, pauvre ou non. D’autres ne sont plus en activité : les pensions et retraites comptent alors, en moyenne pour l’ensemble des hommes seuls en situation de pauvreté, pour 36 % de leurs revenus, soit sept points de plus que ceux de la population rurale pauvre et neuf points de plus que ceux de l’ensemble des hommes seuls du rural. Ils disposent, en outre, plus souvent de revenus du patrimoine.

Bien que moins nombreux que leurs aînés (2 800), les hommes seuls de moins de 30 ans sont également confrontés à la pauvreté. Ces derniers ne présentent pas le même profil. Ils vivent, par exemple, préférentiellement dans les bourgs périurbains ou non. Ils sont aussi plus souvent en emploi ou au chômage que leurs aînés. 57 % de leurs revenus provient des salaires et traitements (le triple de ceux des hommes seuls pauvres du rural), et 21 % provient d’indemnités chômage (le double de ceux des hommes seuls pauvres du rural).

… les familles monoparentales également

Les familles monoparentales pauvres ne vivent pas seulement dans les zones urbaines où le logement social est particulièrement présent ; elles habitent aussi dans les territoires ruraux. Elles rassemblent même 22 % des personnes pauvres du rural (58 200 personnes), soit 13 points de plus que leur poids dans la population totale du rural. Cette surexposition à la précarité est toutefois équivalente à celle qui existe dans l’espace urbain (23 % des personnes pauvres appartiennent à une famille monoparentale, soit 11 points de plus que leur poids dans la population totale de l’urbain).

Les membres des familles monoparentales habitent un peu plus souvent dans les bourgs (10 %, contre 9 % dans le rural à habitat dispersé et très dispersé) et beaucoup plus fréquemment lorsqu’ils sont pauvres (25 %, contre 20 % dans le rural à habitat dispersé et très dispersé). Ces choix s’expliquent par la proximité des services, tels que les écoles, dans ces territoires. Toutefois, vivre dans ce type de centralité ne résout pas nécessairement l’inadéquation potentielle entre l’emploi du temps du parent et celui de ses enfants scolarisés. Si l’activité professionnelle du parent est exercée dans les métiers du soin et de l’aide à domicile, davantage répandus dans ces zones, elle peut renforcer cette inadéquation en raison d’éventuelles difficultés de transport. Quel que soit l’espace rural dans lequel elles vivent, les familles monoparentales pauvres perçoivent davantage de prestations sociales (39 % de leurs revenus) que l’ensemble des personnes pauvres du rural (25 % de leurs revenus). Ces dernières se déclinent en prestations familiales (13 % de leurs revenus), minima sociaux (15 %) et prestations logement (11 %). Dans les espaces périurbains, ces prestations sociales pèsent encore plus fortement dans leurs revenus au détriment des salaires.

Encadré 1 – Le mot du partenaire : La pauvreté en milieu rural, un axe important en Auvergne-Rhône-Alpes

Dans le cadre de la stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté, la Préfecture de région conduit depuis 2020 des travaux pour investiguer la question de la pauvreté en milieu rural, avec Cap Rural et le laboratoire des études rurales (LER) de l’Université Lumière Lyon2, animateurs du groupe de travail régional sur cette thématique. De nombreux projets ont été soutenus pour apporter des réponses aux difficultés rencontrées dans ces territoires (accès à l’alimentation, santé, précarité énergétique ou mobilité).

L’hétérogénéité des espaces ruraux et la diversité des situations vécues rendent ce phénomène complexe (difficile à mesurer, notamment parce que les indicateurs monétaires ne suffisent pas, souvent invisibles et diffus dans les espaces). Cette étude contribue à la connaissance statistique des situations de pauvreté en milieu rural et à éclairer les politiques publiques.

La Commissaire à la lutte contre la pauvreté auprès de la Préfète de région Auvergne-Rhône-Alpes

Encadré 2 – Une catégorisation du rural qui intègre une approche en termes de population et d’emploi

La grille de densité communale de population, associée à l’étude de l’inclusion dans une aire d’attraction des villes de 50 000 habitants ou plus, permet une caractérisation plus fine des espaces ruraux. Classant les communes selon leur densité, on obtient sept niveaux de densité dont trois définissent le rural : les bourgs ruraux (1,2 million de personnes y résident), le rural à habitat dispersé (1,3 million) et le rural à habitat très dispersé (0,2 million).

L’approche fonctionnelle définit par ailleurs si un territoire est sous influence d’un pôle urbain de proximité ou non. Elle classe ainsi les communes rurales selon deux niveaux : les communes périurbaines (1,6 million) et les communes non périurbaines (1,1 million).

Les deux approches sont ici croisées. Quatre types de territoires ruraux sont ainsi étudiés : les bourgs ruraux périurbains, le rural à habitat dispersé et très dispersé périurbain, les bourgs ruraux non périurbains et le rural à habitat dispersé et très dispersé non périurbain (figure 4).

Figure 4Répartition des communes selon le type de territoire

Publication rédigée par :Johanne Aude, Aline Labosse (Insee)
Publication rédigée par :Johanne Aude, Aline Labosse (Insee)

Sources

Le fichier localisé social et fiscal (Filosofi) rapproche les données fiscales de la DGFiP (déclaration de revenus des personnes physiques, taxe d’habitation et fichier d’imposition des personnes physiques) et les données sur les prestations sociales (CNAF, CNAV, CCMSA).

Définitions

Le niveau de vie est égal au revenu disponible du ménage divisé par le nombre d’unités de consommation (UC). Le niveau de vie est donc le même pour tous les individus d’un même ménage.

Le taux de pauvreté correspond à la proportion de personnes dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté. Par convention, ce seuil est fixé à 60 % du niveau de vie médian métropolitain.

L’intensité de la pauvreté mesure l’écart relatif entre le niveau de vie de la population pauvre et le seuil de pauvreté. Plus l’intensité de la pauvreté est élevée, plus le niveau de vie des plus pauvres est éloigné du seuil de pauvreté.

Pour en savoir plus

(1) « Logement des ménages pauvres : une différence urbain / rural marquée », Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes no 121, mai 2021.

(2) « Territoires ruraux : entre dynamisme démographique et vieillissement de la population », Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes no 120, avril 2021.

(3) « La pauvreté dans les métropoles augmente entre 2013 et 2018 », Insee Flash Auvergne-Rhône-Alpes no 9, avril 2021.

(4) « Ouvrir dans un nouvel ongletLa pauvreté en milieu rural ; quels acteurs, quelles actions pour quels projets ? L’exemple de la région Auvergne-Rhône-Alpes », BAGF, pp. 688-711, Delfosse C., Ferrand M., Ganivet G., Grimault P., 2019.

(5) « Ouvrir dans un nouvel ongletPauvreté et précarité en rural ». Groupe de travail 16, 12 p., Delfosse C., Grimault P., Peissel G., 2022.